德国教育概况.PDFVIP

德国教育概况 第二次世界大战以后，德国教育经过“反法西斯改造”和结构改 革后，逐渐在传统的基础上形成了包括初等、中等和高等教育及职业 和成人教育领域在内的完整教育体系。学前教育通常不作为教育体系 的一部分。 按《基本法》规定，国家负责监督整个学校教育事业的发展，同 时也鼓励私人办学。国家实行九年普通学校义务教育（个别州为十 年），对此后不满 18 岁的年轻人还规定了三年的职业学校义务教育 期。 （一）教育行政 教育主权在州政府。联邦政府除在高等教育原则问题和企业范围 内职业教育及科研和学习资助方面有发言权外，在教育领域的权力有 限。因此，德国没有全国统一的中小学校法，而是由各个州在《基本 法》的范围内独立管理发展其学校教育事业，州颁布各种专门的法规， 规定各级学校的设立、维护和发展；师资的培训和进修；学校的监督 和管理；家长和学生对安排学校工作与学校生活的参与；学生在学校 中的地位，学费和教材费的减免以及教育补助等事宜。为保证全国教 育的基本统一，各州文教部长组成文教部长联席会议，共同协商联邦 和各州在教育方面的合作。 高等学校通常由州政府直接开办，普通中小学校一般由地方开 办，私立学校呈增长趋势，多数是实施职业教育和特殊教育的。公共 教育系统内，州政府和地方政府按其在教育领域的职能分配情况，共 同承担经费。联邦政府提供经费的重点在促进科研，培训师资和职业 教育方面。私立学校经费由所属组织（宗教团体，基金会，私人企业 1 等）和个人提供。 （二）教育经费 根据《基本法》规定，教育事业由州管辖，即由州提供经费。这 既涉及公立学校，也包括经国家认可的民办学校。联邦政府在高校建 设、科研、促进学生学习和企业职业培训试点及高校教学经验推广等 方面和各州政府一起提供经费。民间提供的办学经费主要来自各教会 和工商大企业及财团，但国家给予一定的财政补贴。 德国的公立学校不收取学费，但家长须承担杂费等。 （三）普通教育 德国传统的学校体制是“三轨制”中学体制，即四年小学后学生 按成绩优劣进行分流，分别进入主体中学（包括 5 年级至 9 年级，学 生毕业后大部分接受 “双元制”职业教育）、实科中学（5 年级至 10 年级，学生毕业后可在企业或机关任 中级职员）、文理中学（5 年级 至 12 或 13 年级，学生毕业后可直接上大学）或综合中学（涵盖上述 几类学校类 ）。 主体中学生基本来自社会底层和移 民家庭，仅 40%学生能正常毕 业。为了体现教育公平，使学生不因其家庭社会背景都能享受到 同等 的教育资源，近年来各联邦州政府试图以不同方式对传统的学校体制 进行改革，主要做法是将四年制小学延长至六年，将 “三轨制”中学 体制 “瘦身”为“二轨”，其中保留原文理中学。 受博洛尼亚进程的影响，为使德国基础教育参照 国际惯例、更好 地与高等教育衔接，德国相关联邦州政府将逐步缩短文理中学的学 制。计划到 2016 年，全德所有文理中学的学制将统一为8年。 （四）职业教育 德国是世界经济最发达的国家之一，其基础前提条件之一便是高 2 质量的职业教育。国家和私人企业两方面的投入，使职业教育体系以 其形式多样、注重实践 、学生动手能力强、综合素质好等特点闻名于 世，为德国经济输送着大量人才。 目前，德国约有 40% 的适龄青年人上大学，那些不能或不愿上大 学的年轻人绝大多数则去接受不同形式的职业教育，其中又 以接受双 元制职业培训为主，也就是说，“双元制”培养的人员是德国技术工 人的主要来源。正 因如此，双元制职业教育模式被外界誉为德国战后 经济腾飞的秘密武器 。 所谓 “双元制职业教育”，就是学生与某一企业签订培训合同， 明确培训内容，整个培训过程是