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  中国农村贫困状况报告 摘要：随着社会经济的发展,政府在扶贫方面的工作以及农民自身的不断努力,自从1978年以来...【参考文献】[1]李小云等.中国农村情况研究报告[m].中国农业大学出版社,2003.... 关键词：农村,报告随着社会经济的发展,政府在扶贫方面的工作以及农民自身的不断努力,自从1978年以来...【参考文献】[1]李小云等.中国农村,报告 类别：论文报告 来源：牛档搜索（Niudown.COM） 　　本文系牛档搜索（Niudown.COM）根据用户的指令自动搜索的结果，文中内涉及到的资料均来自互联网，用于学习交流经验，作品其著作权归原作者所有。不代表牛档搜索（Niudown.COM）赞成本文的内容或立场，牛档搜索（Niudown.COM）不对其付相应的法律责任！ 中国农村贫困状况报告 李小云/叶敬忠/张雪梅/唐丽霞/左停 【内容提要】贫困既是一个经济问题，也是一个社会问题，同时还是生态与政治权利问题，贫困呈现出多元化特征。本研究以高覆盖率（我国西部6省11县20个贫困村）、大样本（200多户）农户调查的第一手资料为基础，真实地反映了我国西部地区农村贫困的现状、程度及特征，为今后扶贫政策的更有效制定和调整提供了坚实的实践基础。 【摘 要 题】反贫困 【关 键 词】贫困/特征/监测指数 【正 文】 一、我国总体贫困状况 贫困问题是困扰发展中国家社会和经济发展的一个重要问题，消除贫困，实现社会公正和公平成为国际发展活动的核心目标和战略要求。我国自改革开放以来，经历了三个阶段的扶贫努力，取得了历史性的成就，农村没有解决温饱问题的绝对贫困人口数从1978年2.5亿人，减少到2000年的3000万左右，贫困发生率从高达33％下降到3％左右。虽然如此，我国的贫困问题仍然十分严峻，主要表现为以下几个方面的特点。 1.农村贫困人口数量逐渐减少，贫困表现出新的特点 随着社会经济的发展、政府在扶贫方面的工作以及农民自身的不断努力，自从1978年以来，农村贫困人口数量逐渐减少，贫困人口收入逐年增加，农村贫困状况逐渐缓解。这种趋势一直贯穿于我国20多年的农村经济发展中，并且还将一直延续下去。这不仅表现在贫困人口数量上的变化，还表现为贫困人口贫困程度和贫困特点的变化。大部分的数据资料都表明，中国农村贫困已经从绝对贫困现象的普遍存在演变成为绝对贫困和相对贫困并存，并且处于此消彼长的阶段，也就是说农村贫困已经不再是缺衣少食的生存贫困，而更趋向于表现为农民温饱问题基本解决，收入增长相对缓慢的相对贫困。 2.贫困人口向西部、山区和少数民族地区集中的趋势仍在持续 1978年以前，我国2.5亿贫困人口分布在全国各个地方，地区差异不是很明显，但随着社会经济发展的不平衡和贫困人口的减少，我国农村的贫困分布也发生了显著的变化，这种变化主要表现在三个方面：1）从地域分布上来讲，贫困人口逐步向西部和边远地区集中；2）从地形分布上来讲，贫困人口逐步向高山区集中；3）从民族分布上讲，贫困人口逐步向少数民族聚居区集中。西部12个省、市、自治区目前仍属欠发达地区，生态环境脆弱，基础设施落后，产业结构单一，群众生活困难，经济和社会发展水平远远滞后于全国，贫困人口减少的速度远远要小于东部地区和全国平均水平，农村贫困人口的分布更加向西部省份集中，这种集中不仅表现为数量上所占的绝对比重，也表现在贫困深度比其他地区严重，贫困特征也更加复杂和多样化，体现的更加明显。从目前我国的贫困分布来看，也表现出非常明显的垂直分布特点，单从国定贫困县来说，592个县中有384个是山区县，占到总数的65％①。我国55个少数民族的90％以上人口分布在贫困地区，涉及5个民族自治区、24个自治州、44个民族自治县。少数民族占全国人口的9％，但是在剩余的绝对贫困人口中占到40％，而且大多数生活在最深度的贫困中。在国定贫困县中，少数民族自治县也占到40％。在20世纪90年代中期，人均收入低于400元的国定贫困县当中，四分之三是民族自治县或自治地区，而人均收入低于300元的国定贫困县中，民族自治县占五分之四强。 3.弱势群体的贫困问题依然突出 中国残疾人联合会估计，1997年中国有6000万残疾人口，其中1700万处于绝对贫困中，1200万是农村绝对贫困人口，1998年贫困残疾人口为1060万（来源：特殊贫困群体的扶贫开发，扶贫信息网），这些数字意味着，残疾人贫困人口占中国贫困人口总数的四分之一，其比例高于他们在总人口中的比例——5％。在贫困地区，残疾和贫困形成了恶性循环：由于残疾造成的劳动力缺乏增加了家庭陷入贫困的可能性，而贫困地区缺少有效的公共健康手段和医药服务增加了致残的机会。 在统计贫困人口数量时，一般不会做性别差异分析，并且在中国确定贫困人口时一般都是以户为单位，这