中国的公司环境社会责任.docVIP

公司的环境社会责任 摘要：“公司在追求自身利益最大化的同时，还应当承担环境社会责任”的观点已经成为社会的普遍意识。我国不仅从指导思想、经济发展战略和我国现行的法律制度方面都对公司的环境社会责任作了详细规定。但是，这些现行制度都存在着不同程度上的不足，并且，对于公司破产时和终止后的环境社会责任、跨国公司在我国的环境污染侵权责任、排污权交易制度和公益诉讼等制度，我国还缺乏相应的立法。因此，本文认为，坚持已有的公司环境社会责任的指导思想和制度的基础上，运用法律调整机制和非权力行政机制、经济激励机制、公司内控机制、诉讼配套制度和公众参与机制，来完善我国的公司环境社会责任制度，让公司积极地履行环境社会责任，切实地促进全社会的可持续发展。 关键词：循环经济，公司社会责任，公司环境责任，环境污染侵权责任 随着人类社会环境的变迁，各国经济制度的转化以及现代公司的迅猛发展，无可避免的产生了一系列的诸如劳工、环境污染及人权等颇有争论的问题，使得各国越来越深刻地认识到，公司的发展己绝对不仅仅是公司自身的问题，而是与社会之间共生的问题，不仅仅是为股东获取最大利润，还关系到公司的员工、债权人、供应商及社区等其它相关者的切身利益。要保护这些利益相关者合法、合理的权益，公司就必须承担相应的社会责任。 在我国，公司应承担社会责任已成为学界无可辩驳的主流观点。公司环境责任是公司社会责任重要组成部分，是指公司在生产经营过程中，除了要考虑投资人的利益或企业本身的利益之外，还应考虑对社会环境所产生的影响，应考虑并采取适当的措施加以避免对他人及社会公众产生不利的影响。那么，关于公司社会责任在环境保护领域，我国都有哪些制度体现了公司环境社会责任？这些现行制度存在着哪些不足？我国应当如何完善现有的公司环境社会责任制度？ 一、我国的公司环境责任制度的配置现状 公司运行是一个连续的过程，即从公司设立前的选址到建设项目的开工兴建、生产的进行到生产的完成到产品的消费到废弃物的排放甚至直至公司终止，对环境保护而言，是一个链条，其中任何环节的断裂都会影响整个链条的正常运转。因此，我国现行的环境法律制度将环境保护责任贯穿于公司运行的整个过程中：公司设立前的环境责任，主要通过环境影响评价、“三同时”制度和环境保护许可证制度等防范环境危险的发生；公司运行时的环境责任，主要通过环境信息披露制度、排污收费制度、清洁生产制度、公司环境污染责任、“绿色信贷”和环境责任保险制度等规范公司的经济行为，把公司在生产经营过程中的环境损害控制在最小范围内。 （一）公司设立时的环境责任 公司环境责任的性质决定了公司承担环境责任并不以环境利益损害为前提，而要从源头抓起，采取审慎义务来预防环境利益的损害。并且，环境问题的产生，不仅是生产终端的问题，在整个生产过程及其各个环节都有产生环境问题的可能。因此，公司在成立前的准备工作和做出的任何决定，诸如工厂在何处选址，安装何种环境设备，制造何种产品等，都应以避免对环境利益造成侵害为前提来进行。 1、环境影响评估制度 我国的环境影响评价始于20世纪70年代末，是世界上最早实施建设项目环境影响评价制度的国家之一。《中华人民共和国环境影响评价法》把先行单纯的对建设项目进行环境影响评价扩大到对发展规划进行环境影响评价，它标志着我国的环境影响评价制度将由单个的建设项目评价向全局型的战略环境影响评价扩展。环境影响评价并不只是国家政府单方面行为，建设单位被动接受评价，而是环评单位与建设企业或公司互动的行为，必须双方积极配合，才能将环境污染扼杀在摇篮中。《规划环境影响评价条例》于2009年10月1日正式施行，其制定是根据《中华人民共和国环境影响评价法》，为了加强对规划的环境影响评价工作，提高规划的科学性，从源头预防环境污染和生态破坏，促进经济、社会和环境的全面协调可持续发展。 2、“三同时”制度 “三同时”制度是指工业企业建设项目（新建、改建、扩建、技术改造、自然开发等项目）中防治环境污染和其他公害的设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的法律制度。我国《环境保护法》第26条规定：“建设项目中防止污染的设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。”这是对“三同时”制度的法律规定。这里的“同时设计”是指在建项目的计划任务书、初步设计、施工图设计中要有环境保护的专门篇章。《建设项目环境保护管理办法》规定，除上述内容外，还必须列有防治污染的处理工艺流程预期效果、对资源开发引起的生态变化所采取的防范措施，以及绿化设计、监测手段等。“同时施工”指在施工阶段，环境保护工程与主体工程由施工单位同时组织、安排和施工。“同时投产”指环境保护设施经验收合格后，建设单位必须把环保设施与