清华大学基建规划处安全文明施工管理监督管理办法.PDFVIP

清华大学基建规划处安全文明施工管理监督管理办法 第一章 总 则 第一条 依照《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和 国安全法》、《建设工程安全生产管理条例》以及国家和北京市其他有关法律、法规，为进 一步贯彻落实“安全第一、预防为主”的安全生产方针，严格执行劳动保护和安全生产法 令、法规，强化安全生产管理，落实安全生产责任制，依法从严治理施工现场，确保项目 施工中操作人员的安全与健康，促进施工顺利进行，根据国家及行业相关规章制度及规 定，特制定本制度。 第二条 基建规划处、监理部和施工单位各级领导必须认真贯彻执行国家有关安全生 产的方针、政策、法规和本制度。在计划、布置、检查、总结、评比安全施工任务的同 时，计划、布置、检查、总结、评比安全工作。 第三条 基建规划处、监理部和施工单位所有参建人员在施工过程中应在保证安全生 产的前提下，提高工程质量，促进施工进度，努力消除事故隐患，做到安全文明施工。 第四条 安全施工，人人有责，施工单位应建立各级安全施工第一责任者为核心的安 全施工责任制，同时接受建设单位、监理部的安全监督指导。 第二章 建设单位安全施工职责 第五条 建设单位安全施工职责 1．负责向施工单位提供符合并满足国家相关规章制度要求的安全文明施工 现场基础条件； 2 ．负责向监理、施工单位提供现场供水、排水、供电、供气、供热、通讯等地下管线 的相关资料； 3 ．负责组建工程项目安全委员会，负责组建专职安监机构，并委派专人负 责； 4 ．参加各主要施工单位的事故和重大事故的调查处理工作； 5 ．对在安全健康与环境管理工作上不称职的项目经理有权提出撤换的要求。 6 ．对未能认真执行签定合同或单位委托管理合同中有关安全文明施工的条款以致造成 不良后果的施工单位，建设单位应按合同条款扣除其安全文明施工保证金。情况严重的， 应中止承包合同或委托管理合同的执行。 第三章 监理单位安全施工职责： 第六条 监理单位必须遵照国家关于建设工程监理实行“安全、质量、工期、造价” 四控制的要求，依据国家，行业和上级有关安全生产的法律、法规，执行与项目法人签订 的监理合同，履行安全监理职责，对项目建设过程的安全文明施工进行全面的监督和控 制，建立以安全责任制为中心的安全监理制度及运行机制。 第七条 审查施工单位施工组织设计、重大技术方案及现场总平面布置所涉及的安全 文明施工和环境保护措施；监督、检查施工承包商现场安全文明施工状况，发现问题及时 督促整改；审查施工承包商大、中型起重机械安全准用证、安装（拆除）资质、操作许可 证，监督检查施工机械安装、拆除、使用、维修过程中的安全技术状况，发现问题及时督 促整改；审查重大项目、重要工序、危险性作业和特殊作业的安全施工措施，并监督实 施。 第八条 明确各自区域责任协调解决各施工单位交叉作业和工序交接中存在的影响安 全文明施工问题，对重大问题应跟踪控制；协助建设单位组织安全大检查，并督促整改落 实措施。 第九条 监理人员的权力 1．有权制止与处罚违章作业和违章指挥行为； 2 ．有权仲裁各施工单位之间有关安全文明施工问题引起的纠纷； 3 ．对安全文明施工管理混乱，事故不断的单位，有权暂停拨付工程款或建议中止工程 承包合同； 4 ．遇有危及人身安全的紧急问题，有权指令先行停工，后作研究处理； 5 ．有权制止造成环境污染和水土流失的施工。 第四章 施工单位安全生产职责 第十条 施工单位对本建设工程现场安全工作进行统一管理并承担全部安全责任，其 责任范围为本工程施工现场及生活区内，包括施工现场围挡内施工对周围造成的影响。 第十一条 施工单位需达到的安全管理目标如下： 确保杜绝重大安全事故，死亡事故为零； 确保重伤频率控制在万分之三以下，轻伤频率控制在千分之四以下； 确保现场内的安全隐患整改率必须保证在时限内达到100%，杜绝现场重 大隐患的出现； 确保现场内不发生火灾事故，火险隐患整改率必须保证在时限内达到 100%； 确保现场不发生食物中毒事故以及群发性传染病，施工现场的环境卫生