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烟台市农业机械管理局 责 任 清 单 二〇一五年五月 目 录 一、部门主要职责.........................详见附件2 二、部门职责边界.........................详见附件2 三、事中事后监管制度...........................（3） （一）拖拉机驾驶培训许可的事中事后监管.....（3） （二）实施农机购置补贴政策的监督检查.......（6） （三）重大案件查处制度....................（9） （四）对属地管理的行政执法职权的监督检查..（12） （五）规范行政处罚裁量权. ................（14）四、公共服务事项..........................详见附件3 五、责任追究机制............................ ...（15） 三、事中事后监管制度 （一）拖拉机驾驶培训机构许可的事中事后监管 为加强拖拉机驾驶培训机构的监督管理，提高农机驾驶操作水平，促进农机安全生产，制定如下事中事后监管制度。 一、监督检查对象 拖拉机驾驶培训机构；县（市、区）农业机械化行政主管部门及其工作人员。 二、监督检查内容 （一）对拖拉机驾驶培训机构的监督检查，主要内容包括：是否取得驾驶培训许可证以及许可证是否在有效期内，办学条件是否发生重大变化，是否存在超出培训范围，培训内容是否符合教学大纲规定要求，是否按物价部门核定的收费项目和收费标准进行收费，聘用的教学人员是否经省农业机械管理局考核合格，学员档案是否健全完备，教学车辆是否符合标准要求等。 （二）对各县（市、区）农业机械化行政主管部门和工作人员进行监督检查，主要内容包括：是否违反规定举办或者参与举办拖拉机驾驶培训学校、驾驶培训班；各项监督检查制度落实情况，对检查中发现问题的整改情况。 三、监督检查方式 （一）日常检查。选择部分县（市、区）的拖拉机驾驶培训机构进行不定期检查。 （二）重点检查。根据群众投诉举报，对办学条件发生重大变化或存在不当行为的，进行重点检查。 四、监督检查措施 （一）针对拖拉机驾驶培训机构的检查措施： 1.检查拖拉机驾驶培训机构许可证照和教学人员考核合格证明等； 2.检查办学条件、培训记录、收费凭证存根、学员档案等资料； 3.检查执行《拖拉机驾驶培训管理办法》、《山东省拖拉机驾驶培训管理办法》等有关规章的执行情况； 4.现场检查办学场所。 （二）针对县（市、区）农业机械化行政主管部门的监督检查措施： 审核各县（市、区）农业机械化行政主管部门关于辖区内拖拉机驾驶培训机构情况的报告；对发现的问题，直接到拖拉机驾驶培训机构进行实地核查，或者对受训人员进行核实。 五、监督检查程序 （一）制定拖拉机驾驶培训监督检查方案，并成立检查组。 （二）听取汇报、查阅资料、核对材料、勘查现场等，对拖拉机驾驶培训机构的办学条件和培训开展情况进行检查；对县（市、区）农业机械化行政主管部门落实拖拉机驾驶培训许可制度等情况进行检查，做好检查记录并签字。 （三）向拖拉机驾驶培训机构，或县（市、区）农业机械化行政主管部门下达整改通知。 （四）督促有关拖拉机驾驶培训机构，或者有关农业机械化行政主管部门，在规定时间内整改落实检查中发现的问题和不足，并将整改落实情况报市农业机械管理局。 六、监督检查处理 （一）未取得培训许可擅自从事拖拉机驾驶培训业务的；未按统一的教学计划、教学大纲和规定教材进行培训的；聘用未经省农业机械管理局考核合格的人员从事拖拉机驾驶员培训教学工作的，依照农业部《拖拉机驾驶培训管理办法》规定进行处罚。 （二）办学条件发生重大变化，不符合《拖拉机驾驶培训管理办法》规定，在省农业机械管理局规定的整改期限内仍未达到要求的；歇业一年以上的；申请终止的；连续两年未按时报送《拖拉机驾驶培训机构情况表》，限期整改仍拒不报送的，依照农业部《拖拉机驾驶培训管理办法》规定，报省局予以注销，并收回培训许可证。 （三）农业机械化行政主管部门及其工作人员举办或者参与举办拖拉机驾驶培训学校、驾驶培训班的，依据农业部《拖拉机驾驶培训管理办法》给予处理。 （二）实施农机购置补贴政策的监督检查 为加强对农机购置补贴政策的监督，严格补贴工作程序，提高购机补贴工作管理水平，确保农机购置补贴政策安全、高效、规范和科学落实，制定本监督检查制度。 一、监督检查对象 县（市、区）农业机械化行政主管部门、补贴机具购机者、补贴机具经销商和生产企业。 二、监督检查内容 （一）补贴政策执行情况。主要是：补贴范围、重点、标准、补贴对象及产品补贴资质及