工程合约风险预防与争议处理基于计价与结算法律应用实践.ppt

* 竣工结算审核期限 500万以下： 20天； 500万-2000万： 30天； 2000万-5000万：45天； 5000万以上： 60天。 发包人收到竣工结算报告及完整的结算资料后，在本办法规定或合同约定期限内，对结算报告及资料没有提出意见，则视同认可。 建设工程价款结算暂行办法 (财建（2004）369号文) * （1）监理人在收到承包人提交的竣工付款申请单后的 14 天内完成核查，提出发包人到期应支付给承包人的价款送发包人审核并抄送承包人。发包人应在收到后 14 天内审核完毕，由监理人向承包人出具经发包人签认的竣工付款证书。 监理人未在约定时间内核查，又未提出具体意见的，视为承包人提交的竣工付款申请单已经监理人核查同意；发包人未在约定时间内审核又未提出具体意见的，监理人提出发包人到期应支付给承包人的价款视为已经发包人同意。 17.5.2 竣工付款证书及支付时间 * 如何认识行政审计结论的法律约束力 * * 最高人民法院关于常州证券有限责任公司与常州星港幕墙装饰有限公司工程款纠纷案的复函 （2001）民一他字第19号 江苏省高级人民法院： 你院关于常州证券有限责任公司（以下简称证券公司）与常州星港幕墙装饰有限公司工程款纠纷案的请示收悉。经研究，我们认为，本案中的招投标活动及双方所签订的合同合法有效，且合同已履行完毕，依法应予保护。证券公司主张依审计部门作出的审计结论否定合同约定不能支持。 * 进度付款（竣工付款/最终结清付款）涉及政府投资资金的，按照国库集中支付等国家相关规定和专用合同条款的约定办理。 17.3.3 (4) 17.3.4 工程进度付款的修正 在对以往历次已签发的进度付款证书进行汇总和复核中发现错、漏或重复的，监理人有权予以修正，承包人也有权提出修正申请。经双方复核同意的修正，应在本次进度付款中支付或扣除。 * 案例二 中国某中外文化交流中心工程 ——承包商突破“霸王条款”思路之一 * 2001.5.5开始出售招标文件 2001.5.31投标截止 2003.3发生结算争议 苛刻的合同条件 承包人于2001.4.30向业主出具的承诺函 价格包死 不许索赔 * 在招标投标过程中，招投标双方能否进行实质性谈判？ 招标投标法第43条：在确定中标人前，招标人不得与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判 我国建筑市场“串标”问题严重，招标人与投标人之间存在着严重的信息不对称——这是导致“实质性谈判”行为大量存在的根本原因 * 4.2.1 国有资金投资的工程建设项目应实行工程量清单招标，并应编制招标控制价。招标控制价超过批准概算时，招标人应将其报原概算批准部门审核。投标人的投标报价高于招标控制价的，其投标应予以拒绝。 招标控制价 不能根本解决招标人对投标人的不信任 * 这种实质性谈判行为，对合同效力有何影响？ 招标投标法第55条：依法必须进行招标的项目，招标人违反本法规定，与投标人就投标价 格、投标方案等实质性内容进行谈判的，给予警告，对单位直接负责的主管人员和 其他直接责任人员依法给予处分。前款所列行为影响中标结果的，中标无效。 中标无效的法律后果是什么？ ——施工合同司法解释实施前后的不同 * 施工合同司法解释第1条 建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效： （一）承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的 （二）没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的 （三）建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的 司法解释第2条 建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。 如何参照？ * 案例三 中国建筑业首例黑白合同纠纷案 ——承包商突破“霸王条款”思路之二 * 2003年11月，李铁映副委员长在十届全国人大常委会第五次会议上作关于检查《建筑法》实施情况的报告 黑白合同 工程质量 安全事故 拖欠工程款 腐败 建 筑 业 四大问题 * 招标投标法第46条第1款：招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。 * 原 告 （乙方） 被 告 （甲方） 工程款纠纷 2003年11月7日 北京市二中院 2000年初 被告内部招标，原告受邀 2000.3 乙方进场前承诺：垫资地上8层，让利7.2%，对指定分包不收费 2000.5 围标前，双方协议：招投标结果是为办理开工证，中标价和合同价对双方没有约束力，施工图纸定出后一个月再约定合同价。 2000.6/8 1.3亿 1.04亿 两份备案合同 2000/2001 两份补充协议 0.99亿 0.89亿 2