我省实现经济社会发展历史性跨越研究.doc

我省实现经济社会发展历史性跨越研究 贵州省人民政府发展研究中心 课题组 一、对实现我省经济社会发展历史性跨越的理解 我省经济社会是一个系统，它的发展或突变包括两个方面的推动力：一是整个系统的推进或突变，即在内外部环境的作用下，总量的积累或急剧扩张进而引起质的变化，使经济社会系统进入下一个发展阶段；二是系统中的子系统突变或裂变进而带动系统的整体快速推进。 跨越，即是指越过地区、时期等的界限，也有越过、胜过之意。所谓历史性跨越，即要把跨越放在历史的坐标系来考虑，既要考虑历史，尊重现实，更要考虑和谋划将来，把跨越建立在特定的历史背景、现实的基础和未来的科学发展上。历史性跨越有整体跨越和局部跨越两种。根据我省的发展基础、条件、区位以及发展的内外部环境，我省的历史性跨越应是先局部后整体。从总的方面看，胡总书记指示的实现我省经济社会发展的历史性跨越应该包括如下几层涵义：一是我省经济经过十几年的快速发展，经济发展的基础得到了显著改善，经济社会发展取得了很大的成绩，具备了更快更好发展的物质技术基础，完全有条件发展得更快、更好一点。二是十多年来，我省的经济社会发展水平与全国的差距不断拉大，我省应有危机感和紧迫感，要进一步加快经济社会发展，缩小和赶上全国水平。三是要把我省的发展放在全国的大环境中来考虑，时时刻刻即要看到自己取得的成绩，同时也要看到与全国的差距，树立长期的赶超思想。四是我省经济社会的快速发展或者实行跨越，必须正视我省发展的历史和现实条件，要科学地快速地发展但又不盲目冒进。五是我省的跨越不是在经济发展阶段或经济社会发展形态上的跨越式发展，而是要选择好重点，在事关我省经济社会发展的重要、关键领域、薄弱环节加快发展，取得重大突破，带动全局快速发展，缩短每个经济发展阶段经历的时间。 实现我省经济社会的历史性跨越，从宏观上应把握如下几个层面： ㈠发展阶段跨越，即贵州的经济社会形态向更高一级的转变。在经济社会发展形态上，马克思提出的五种社会形态；现代化理论提出了农业社会、工业社会、后工业社会形态；工业化理论将工业化划分为工业化初期、中期和后期三个阶段，钱纳里又将三个时期划分为六个阶段；我国根据国情提出了经济社会发展的“三步走”战略步骤、基本实现小康、总体上实现小康、全面建设小康社会，等等。贵州的经济社会发展由前一种形态进入后一种形态，或者是跨过一个以上的形态，可理解为实现历史性的跨越。这种跨越是由量的积累到质的长期变化过程，包括物质层面、制度层面和意识层面的跨越。从我省的省情看，我们认为跨经济社会发展阶段或者形态的跨越不太可能，在发展上只能循序渐进，关键是缩短由一个阶段、形态向下一个阶段、形态转变的时间，核心是实现物质层面的跨越。但是，在经济全球化的加剧和技术革命迅速推进的形势下，不排除一些经济社会发展条件较好的局部区域实现后一种跨越的可能性。近中期，在发展阶段跨越方面，我省主要把握好工业化阶段的演进。 ㈡㈢㈣㈤㈠ 但是，我省经济经过八年高于全国增长速度的增长，虽然没有使贵州经济在总量、综合实力上带来实质性的突破，这与1997年以前的我省经济总量小，各省市区经济快速的发展有关。但是，这八年的高速增长对我省经济发展有着十分重要的意义，对我省经济形态的演进、缩小人均生产总值与全国的相对差距有很大的促进作用。 2.20世纪90年代以来，我省人均生产总值与全国的绝对差距不断拉大，主要原因是1990—1997年间我省经济发展太慢所造成的，但是自1997年以来，我省人均GDP与全国的相对差距呈缩小态势，实现了历史性跨越。人均生产总值是一个国家和地区综合经济实力的体现。2003年我国的人均GDP突破了1000美元大关，经济发展步入了一个新的阶段。2004年，我省人均GDP仅为508亿美元左右，不及全国的二分之一，在全国居倒数第一。纵观贵州与全国的差距，1981年绝对差距为249元，1990为824元，2000年为4422元，2004年为6290元，改革开放以来，我省人均GDP与全国相比绝对差距呈逐步扩大的态势（见图2—3）。 图2： 图3 在相对差距（我省人均GDP占全国人均GDP的百分比）方面， 20世纪80年代，我省人均GDP占全国人均GDP的比重基本是在50%附近徘徊，相对差距变化很小。1991—1997年我省人均GDP占全国人均GDP的比重连续下降，相对差距急剧扩大。1997年以后，我省人均GDP占全国人均GDP的比重小幅回升，与全国的相对差距稳步缩小，2004年与全国相对差距缩小的速度加快（见图4）。 图4： 从人均GDP增长速度看，1981—1990年我省与全国人均GDP增长速度互有高低，1990—1997年全国的增长速度持续高于我省，1998—2004年我省与全国的增长速度又恢复到互有高低的态势（见图5）。 图5： 3.