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制作录音制品著作权法定许可争论和思索 　　摘要：《中华人民共和国著作权法》修改草案第一稿第46条规定的制作录音制品法定许可规则引发音乐界人士的质疑和学术界的讨论。与现行法规定比较，修改草案第一稿具有进步性。相较而言，修改草案第二稿及随后的草案采取一删了之的做法具有片面性。实际上，该规则并不是对表演权而是对复制权和发行权的限制。在立法中做出相应的规定，不仅有助于维护公平的竞争环境，而且是保障著作权人和消费者利益的需要。我国的现有规定与美国、日本、韩国等国家的强制许可规范有差异，但是在制度设计上可以互相借鉴。可行的做法是完善现有的法律制度，消解权利人的合理担忧，实现该规则的立法意旨。 关键词：制作录音制品法定许可；著作权法修改草案；著作权限制 中图分类号：D923.4文献标识码：A文章编号：1008-2646（2013）01-0015-06 2012年3月31日，国家版权局发出通知，公开对《中华人民共和国著作权法》（修改草案第一稿）（以下简称《修改草案第一稿》）征求意见。其中第46条规定，录音制品首次出版3个月后，其他录音制作者可以依照本法第48条规定的条件，不经著作权人许可，使用其音乐作品制作录音制品。这一看似普通并且是对现行著作权法固有规定进行完善的内容，却引起了音乐界人士强烈不满。2012年7月，国家版权局公布《中华人民共和国著作权法》（修改草案第二稿）（以下简