发力上海高端软件打造产业加速引擎.docVIP

发力上海高端软件打造产业加速引擎 “十五”、“十一五”期间，中国软件产业迎来了高速增长的“黄金十年”，其中高端软件更是成为熠熠生辉的新星。国务院在《关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》中，明确指出重点培育和发展新一代信息技术产业，高端软件是其核心内容之一。毋庸置疑，高端软件将成为软件技术的关键和核心，成为技术创新和技术竞争的焦点，成为带动产业链上下游、引领产业高端发展的动力引擎。本刊特邀请上海市经济和信息化委员会副主任邵志清，对上海高端软件发展现状、主要思路与重要举措等进行分析和阐述。 上海软件产业发展状况 按照上海市委、市政府“创新驱动、转型发展”的要求，以推进营业税改增值税试点为契机，把握“国发4号文”的发布和上海智慧城市建设的重大机遇，上海软件产业加快推进各项重点工作，2012年软件产业各主要经济运行指标均比上年同期有所提高，产业发展迈上新的台阶。 2011年上海软件产业运营呈平稳增长的态势，实现经营收入1766.1亿元，比上年同期增长21%。全年新增认定软件企业386家。截至2011年底，有198家企业获得计算机信息系统集成资质认证，其中一级12家、二级33家、三级105家、四级48家。经营收入超亿元软件企业192家，其中经营收入超10亿元的软件企业19家，超千人软件企业29家。实现利润总额275.5亿元，比上年同期增长30.2%，占营业收入的比重达到15.6%。 在国家鼓励软件出口和外包的相关政策激励下，2011年上海软件出口增长迅猛，出口产值达到15.75亿美元，比上年同期增长41.4%。目前，占上海软件出口比重最大的国家是美国，其次分别是日本、新加坡、法国和爱尔兰等国。 软件产业技术创新成果显著。一是研发投入不断增加，上海软件企业研发资金投入占软件总收入的比例平均达到25%。二是产品结构不断优化，2011年上海登记软件产品3634个，累计16803个，主要有基础软件、工具软件、网络通信软件、中间件软件、行业管理软件、信息管理软件等。 发展高端软件是实现产业加速发展的重要引擎 高端软件是具有关键技术与核心技术，位于产业链高端和与高端应用紧密联系的软件。代表着软件技术、信息技术的发展方向和主流趋势，具有重大的产业价值和知识产权价值。尤其是高端软件作为信息技术促进经济社会发展起到的关键作用,越发显得重要与必不可少。 高端软件在软件产业链居于上游位置。高端软件存在开发周期长和技术复杂度高等特点，其研发设计需要较大的企业规模、较高的管理水平和较多的投入，长期以来高端软件的核心技术多为国外公司所掌握，且占据主要产业领域。国内软件企业多难以抗衡，使得大量利润流入外国企业，严重影响我国软件企业乃至整个软件产业的积累和循环发展能力。 2011年10月，《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》（国发[2010]32号）发布，明确了高端软件和新一代信息技术产业作为重要发展领域。我国软件产业发展“十二五”规划中，也强调了发展高端的软件产业。2012年初，《国务院关于印发进一步鼓励软件产业和集成电路产业发展若干政策的通知》（国发[2011]4号）将高端软件及具体内容列为重点研发对象。相关文件中对促进产业发展都提出了许多具体的促进政策和保障措施，对高端软件发展具有积极推动作用。在国家近期正在制定的“战略性新兴产业‘十二五’规划”中，高端软件及相关内容更是作为重点之一纳入其中，并会得到更多、更有效的重点支持。上海市在《关于本市进一步鼓励软件产业和集成电路产业发展的若干政策》（沪府发[2012]26号）中，明确提出推进软件产业向高端方向发展，并给予相关优惠与支持政策。 现在，包括高端软件在内的软件和信息服务产业是我国增长最快的产业，是信息产业的核心、灵魂和关键内容。加快培育高端软件，可以催生和壮大云计算、物联网等新增长点、扩大内需、拉动产业和经济增长，推动软件和信息服务产业加速发展。 高端软件的应用领域非常广泛，已深入渗透到各个行业和各个领域；高端软件的发展对新一代信息技术及新能源、新材料、节能环保、生物医药、高端装备、智能制造等战略性新兴产业的发展，有着重要的支撑和推动作用。 发展高端软件的主要思路与重点领域 上海发展高端软件要深入贯彻落实科学发展观，着眼于实现“四个率先”、建设“四个中心”、服务国际现代化大都市产业发展、经济繁荣的战略目标。 当前，上海正在进行“智慧城市”建设，开展创建“中国软件名城”工作。在上海“创新驱动、转型发展”的“十二五”指导思想下，上海推进高端软件产业发展，应注重以“两化融合”为契机，满足产业发展需求，尤其是把握好云计算、移动互联网、物联网、三网融合发展所带来的产业发展新机遇，加强高端软件发展的创新环境建设，营造政产学研用相结合的产业创新体系，推动