水利安全知识务实手册 Microsoft Word 文档.doc

引汉济渭工程现场工作部 二〇一一年七月第一章 安全生产基本概念 1 第二章 水利安全生产基本知识 5 第三章 安全生产法律法规 15 1．《中华人民共和国消防法》 15 2.《中华人民共和国劳动法》（节选） 25 3.《特种设备安全监察条例》 27 4.《工伤保险条例》 40 5.《安全生产许可证条例》 49 6.《特大安全事故行政责任追究的规定》 52 7.《安全生产违法行为行政处罚办法》 55 8.《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》 65 第四章 水利安全生产法律法规 69 1.《水利工程建设安全生产管理规定》 70 2.《水库大坝安全管理条例》 75 3.《水库大坝安全鉴定办法》 78 4.《关于进一步加强水利安全生产监督管理工作的意见》 82 第五章 危险源与隐患管理 86 1．《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》 86 2.重大危险源基础知识 90 第六章 职业健康管理 97 1.《中华人民共和国职业病防治法》 97 2.职业健康知识 108 第七章 本质安全管理 119 1.安全生产标准化管理 120 2.安全生产可视化 125 3.安全文化 130 第八章 安全评价 132 1.安全评价基础知识 132 2.水库大坝安全评价 133 第九章 事故管理 137 1.生产安全事故报告和调查处理条例 137 2.事故管理基础知识 143 第十章 应急管理 148 1.中华人民共和国突发事件应对法 148 2.水利工程建设重大质量与安全事故应急预案 157 3.应急管理基础知识 167 第十一章 水利安全生产技术 173 1.临时用电安全技术 173 2.消防安全技术 190 3.高处作业、交叉作业安全技术 197 4.设备安全技术 206 5.建筑物及厂房的安全运行和维护 219  第一章 安全生产基本概念 1. 安全与安全生产 2. 安全生产管理 3. 危险、危险度 4. 危险因素、有害因素 5. 事故、事故隐患 6. 风险 7. 危险源、危险点、重大危险源 8. 职业健康 9. 职业健康安全管理体系 10. 本质安全 11. 安全生产责任制 12. 安全生产管理制度 13. 安全投入 14. “三违” 15. 安全生产五要素 16. 安全生产检查 17. 三级安全教育 1．安全与安全生产 安全，泛指没有危险，不出事故的状态。系统安全工程的观点认为，安全是生产系统中人员免遭不可承受风险伤害的状态。系统工程中认为，安全是一个相对的概念，世界上没有绝对的安全，任何事物中都包含有不安全的因素，具有一定的危险性，当危险低于某种程度时，就可认为是安全的。 根据现代系统工程的观点，安全生产是指使生产过程在符合物质条件和工作秩序下进行，防止发生人身伤亡和财产损失等生产事故，消除或控制危险有害因素，保障人身安全与健康、设备和设施免受损坏、环境免遭破坏的总称。 2.安全生产管理 所谓安全生产管理，就是针对人们在生产过程中的安全问题，运用有效的资源，发挥人们的智慧，通过人们的努力，进行有关决策、计划、组织和控制等活动，实现生产过程中人与机器设备、物料、环境的和谐，达到安全生产的目标。 安全生产管理的目标是，减少和控制危害，减少和控制事故，尽量避免生产过程中由于事故所造成的人身伤害、财产损失、环境污染以及其他损失。安全生产管理包括安全生产法制管理、行政管理、监督检查、工艺技术管理、设备设施管理、作业环境和条件管理等。 安全生产管理的基本对象是企业的员工，涉及企业中的所有人员、设备设施、物料、环境、财务、信息等各个方面。安全生产管理的内容包括：安全生产管理机构和安全生产管理人员、安全生产责任制、安全生产管理规章制度、安全生产策划、安全培训教育、安全生产档案等。 3．危险、危险度 根据系统安全工程的观点，危险是指系统中存在导致发生不期望后果的可能性超过了人们的承受程度。从危险的概念可以看出，危险是人们对事物的具体认识，必须指明具体对象，如危险环境、危险条件、危险状态、危险物质、危险场所、危险人员、危险因素等。 一般用危险度来表示危险的程度。在安全生产管理中，危险度用生产系统中事故发生的可能性与严重性给出，即： R = f ( F, C ) 式中，R ——危险度； F——发生事故的可能性； C——发生事故的严重性。 4．危险因素、有害因素 危险因素是指在生产过程中能对人造成伤亡或对物造成突发性损坏的因素称为危险因素（强调突