新事业单位会计准则执行中体会.docVIP

新事业单位会计准则执行中体会 　　摘要：早在1997年，我国就颁布实施了《事业单位会计准则》。但是随着市场经济的发展以及宏观经济环境的变化，当年制定的事业单位会计准则已无法满足各事业单位的发展要求。要求重新修订事业单位会计准则的呼声越来越高。为此，我国财政部于2013年1月1日，发布实施了新《事业单位会计准则》，对事业单位的会计核算等进行了深入与加强。基于此，笔者针对新准则谈一点体会。 关键词：事业单位 会计准则 体会 执行 发展 一、新《事业单位会计准则》实施背景及解析 我国于1997年第一次制定并实施了《事业单位会计准则（试行）》，用于指导我国事业单位的财务工作。但是，随着宏观经济环境的发展和变化，社会主义市场经济特征愈发明显，早年（1997年）制定的《事业单位会计准则》已经难以适应变化的经济环境，同时也无法满足各事业单位的发展要求。在这一背景下，我国财政部于2012年对《事业单位会计准则》进行了重新修订，并于2013年1月1日正式对外发布实施。新准则的编订，以原准则财务框架为基础，修订并完善了准则中的部分条款。比如，会计核算基础；基本假设；财务报告；会计信息质量要求等。纵观两部《事业单位会计准则》，新准则的变化主要体现在以下三个方面：首先，关于会计核算目标。新准则以反映受托责任为主，兼顾决策有用观；其次，对会计核算基础与会计信息质量要求进行了重新界定与强化；再者，事业单位对固定资产、无形资产等计提折旧或摊销，要参照财政部拟定的相关会计制度与规定。 二、新《事业单位会计准则》的“先进性” （一）强化了内部控制管理 新《事业单位会计准则》在单位内部控制方面较为重视，要求单位不断建立健全内部控制制度和内部控制管理体系，这也正是当今事业单位发展的必然趋势。在新准则的要求下，单位应结合各自的实际情况，探索出一条适合单位发展特点的较为科学合理的内部控制管理体系，进一步重视内部控制对于单位管理的作用，避免国有资产的流失，使事业单位的工作效率得到显著提高。 （二）会计核算的新要求 新准则在会计核算方面不仅要求事业单位要为会计信息使用者提供及时可靠的信息，还要为单位管理者及决策者提供有用的管理信息。这就要求事业单位会计核算工作既要满足受托责任方要求，也要满足信息使用方要求，即给会计核算工作提出了更高的要求。过去的事业单位会计核算工作更多的考虑了单位管理人员预算管理的需求，一心想为单位管理层提供服务；而新准则则充分考虑了事业单位会计核算工作的透明度，为群众以及舆论更好的了解内部核算管理提供更便捷的途径，这也有利于社会的和谐和稳定。 （三）完善了财务监督制度 新准则在对事业单位财务监督和考核方面进行了完善，特别强调对于资金使用方面的监督，这也有利于进一步完善事业单位的内部控制体系。事业单位应按照准则要求建立健全相应的内部审计机构，通过内部审计强化事业单位财务管理的规范性以及保证预算资金的正常使用，对工作中出现的弊端和纰漏进行及时的修正和改进。 （四）提高了可操作性 新准则在可操作性上相较旧准则有了明显的提高，对于财务工作的指导都较为细致。以旧准则中要求财务信息具有可比性的这一点为例，旧准则中只是粗略的要求单位要按照规定的会计核算方法来处理，同类单位的财务指标数据要一致，要具有可比性；而新准则中则对可比性进行了详细的说明――事业单位在不同时间做相同或相近的会计业务，处理方法要一致；相近的事业单位间处理相同或者相近的业务，方法要一致，不得随意更改，财务数据间要具有可比性。新准则中对财务的要求更为详细，这有助于提高财务信息的质量，并有效降低财务执行工作的隐性成本。 （五）强调了财务信息真实性 新准则对于财务信息的真实性再次予以了强调。在充分考虑了事业单位为社会服务的性质，方便人民群众对事业单位财务活动进行监督，提高财务工作的透明度，新准则要求事业单位的财务信息必须是真实可靠的。 三、新《事业单位会计准则》的“保守性” 会计准则作为规范会计工作的一条准绳，它的变动必定会使经济利益在分配格局上有所变化。由于新准则在固有习惯和利益上的变动注定受到阻力，所以其在执行中必定存在一定的保守型。 （一）对主体缺乏针对性 会计主体作为会计四大假设中最为重要的一环，是任何会计准则首先要确立的一个方面。主体的确定意味着会计计量对象的确定，对财务工作的空间范围进行了界定。但事业单位在我国的存在形式较为复杂，这也与我国的经济发展长期处于转型期的原因有关，我国的事业单位大体上可以分为三类，一类是社会服务性的事业单位，一类是具有市场竞争资格的事业单位，还有一类是两种性质兼有的事业单位，而由于各自性质的不同其经济业务形式也存在一定的差异，因此对其的会计要求也应当有所不同。