环境法律制度简介.ppt

环境保护 共同责任 环境保护常用法律制度简述2014.6 一、环境影响评价 ?建设项目的环境影响评价制度 国家根据建设项目对环境的影响程度，对建设项目的环境影响评价实行分类管理。 ?建设单位应当根据项目对环境影响组织编制环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表（以下统称环境影响评价文件） 环境保护行政主管部门负责对建设项目的环境影响评价文件 进行审批 对于合法设立的建设项目来说一般都需要有环境影响的评价文件和环保部门做出的环评文件的批复。 环评文件和环评批复是企业合法存在的证明 对于企业来说，环境评价文件另一个重要性在于，它是企业的环境行为说明书。 从内容上讲： ： （一）建设项目概况；?????（二）建设项目周围环境现状；?????（三）建设项目对环境可能造成影响的分析、预测和评估；?????（四）建设项目环境保护措施及其技术、经济论证；?????（五）建设项目对环境影响的经济损益分析；?????（六）对建设项目实施环境监测的建议；?????（七）环境影响评价的结论。? 从环境监管的角度上讲 环境评价文件是我们监管企业依据。 新修订的环境保护法相关内容 第十九条 第二款?? “未依法进行环境影响评价的开发利用规划，不得组织实施；未依法进行环境影响评价的建设项目，不得开工建设。 ” 第四十一条 建设项目中防治污染的设施，应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。防治污染的设施应当符合经批准的环境影响评价文件的要求，不得擅自拆除或者闲置。 ?? 新修订的环境保护法相关内容 第六十一条 建设单位未依法提交建设项目环境影响评价文件或者环境影响评价文件未经批准，擅自开工建设的，由负有环境保护监督管理职责的部门责令停止建设，处以罚款，并可以责令恢复原状。 第六十三条 企业事业单位和其他生产经营者有下列行为之一，尚不构成犯罪的，除依照有关法律法规规定予以处罚外，由县级以上人民政府环境保护主管部门或者其他有关部门将案件移送公安机关，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处十日以上十五日以下拘留；情节较轻的，处五日以上十日以下拘留： ????（一）建设项目未依法进行环境影响评价，被责令停止建设，拒不执行的； 新修订的环境保护法相关内容 环评信息公开 负责审批建设项目环境影响评价文件的部门在收到建设项目环境影响报告书后，除涉及国家秘密和商业秘密的事项外，应当全文公开 。 建议： 一是根据环境影响评价文件开展生产； 二是认真落实环境影响评价文件中的污染防治措施； 三是一旦出现了与环境影响评价文件不相符合的事项应及时申报； 四是根据周边环境适时修编环境影响评价文件。 二、危险固废转移 转移危险废物的，必须按照国家有关规定填写危险废物转移联单 禁止将危险废物提供或者委托给无经营许可证的单位从事收集、贮存、利用、处置的经营活动 两高解释： 2013年6月18日上午10时，最高人民法院举行新闻发布会，公布了《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》（以下称《解释》）。该《解释》自2013年6月19日起正式施行。 两高解释 第一条? 实施刑法第三百三十八条规定的行为，具有下列情形之一的，应当认定为“严重污染环境”： ??? （二）非法排放、倾倒、处置危险废物三吨以上的； （四）私设暗管或者利用渗井、渗坑、裂隙、溶洞等排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质的；  两高解释 ? 第十条? 下列物质应当认定为“有毒物质”： ??? （一）危险废物，包括列入国家危险废物名录的废物，以及根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的具有危险特性的废物；  两高解释 共同犯罪的认定方面： 第七条? 行为人明知他人无经营许可证或者超出经营许可范围，向其提供或者委托其收集、贮存、利用、处置危险废物，严重污染环境的，以污染环境罪的共同犯罪论处。 注意： 一是要区分一般固废和危险固废 二是要选择有经营许可证的危废处置单位 三是危废转移要填写转移联单 四是不能贪图便宜的处理费用 三、合法排污 新修订的环保法 第二十五条 企业事业单位和其他生产经营者违反法律法规规定排放污染物，造成或者可能造成严重污染的，县级以上人民政府环境保护主管部门和其他负有环境保护监督管理职责的部门，可以查封、扣押造成污染物排放的设施、设备。 新修订的环保法 ? 第四十二条排放污染物的企业事业单位和其他生产经营者，应当采取措施，防治在生产建设或者其他活动中产生的废气、废水、废渣、医疗废