第七章 工程项目招标投标管理.ppt

7.1 概述 二、招标投标管理的法律依据 《中华人民共和国招标投标法》（2000年1月1日起实施） （一）立法目的 规范招标投标活动 提高经济利益 保证项目质量 保护国家利益、社会公共利益和招标投标活动当事人的合法权益 （二）适用范围 适用主体是在中华人民共和国境内进行的一切招标投标活动，适用对象是工程、货物和服务的招标投标行为。 （三）招标代理制度与机构 1.招标代理制度 具有编制招标文件和组织评标能力的招标人可自行办理招标事宜；不具备自行招标能力的，可以委托具有相应资质的招标代理机构代理招标。 2.招标代理机构 是依法设立、从事招标代理业务并提供相关服务的社会中介组织。 三、咨询工程师在招标投标管理中的工作 （一）可行性研究阶段 1)在需要招标和有关部门审批的项目的可行性研究报告中列入有关招标内容； 　2)在可以不进行招标的项目的可行性研究报告中提出不招标申请，说明不招标原因； 　3)关注可行性研究报告核准意见的执行情况，对于项目建设单位将招标内容作出改变的，提醒其向原审批部门重新办理有关核准手续。 （二）招标实施阶段的工作 　1)拟定详细的招标工作方案； 　2)按照法定的程序实施招标活动； 　3)编制标底； 　4)制定具体的评标标准； 　5)组织开标、评标、定标，协助招标人定标； 　6)草拟合同。 7.2 工程项目招标范围和程序 一、工程项目招标范围、规模和条件 （一）必须进行招标的项目范围和规模标准 （二）工程项目招标应具备的条件 按照国家规定需履行审批手续的招标项目，应当先履行审批手续。 招标人应当有进行招标项目的资金或者资金来源已落实，并在招标文件中如实载明。 二、工程项目投标招标程序 现行法律法规对工程项目招标投标程序有严格的规定。 7.3 工程项目施工招标投标工作 一、招标资格和招标备案 （一）进行施工招标应具备的条件 已依法成立的招标人 初步设计及概算应当履行审批手续的，已批准 招标范围、招标方式和招标组织形式等应当履行核准手续的，已核准 有相应资金或资金来源已落实 有招标所需的设计图纸及技术资料 （二）招标资格 自行招标 委托招标 （三）招标备案 材料报送 在发布招标公告或发出投标邀请书的5日前，自行办理招标的招标人应向工程所在地县级以上地方人民政府建设行政监督部门备案，并报送材料。 材料审核 二、确定招标方式和发布招标信息 （一）确定招标方式 1.公开招标 含义：招标人在指定的报刊、电子网络或其他媒体上发布招标公告，邀请具备资格的投标申请人参加投标，并按有关招标投标法律、法规、规章的规定，择优选定中标人的招标方式。 2.邀请招标（不少于3家） （二）发布招标信息 招标信息载体包括招标公告和投标邀请书　 三、投标申请人资格审查 （一）资格审查的目的 可以提出招标过程中的条件不适合承担招标工程的投标申请人 可以缩减招标人评审和比较投标文件的数量，节约费用和时间 有利于保障招标人利益，促进招标活动顺利进行 （二）资格审查方式 资格预审/资格后审 （三）资格审查内容 （四）资格审查注意事项 （五）资格审查结果 资格预审不合格的潜在投标人不得参加投标；资格后审不合格的投标人的投标作为废标处理。 四、招标文件编制与发放 五、编制工程标底 七、投标文件编制和送达 八、开标、评标与定标 开标由招标人主持，邀请所有投标人参加。 评标分初步评审和详细评审两个阶段进行。 在投标有效期结束日30个工作日钱须完成评标和定标。 依法必须进行施工招标的项目，招标人自发出中标通知书之日起15日内，向有关行政监督部门提交招标投标情况的书面报告。 九、签订合同 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30日内签订书面合同，招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。 7.4 工程项目货物招标投标工作 一、货物招标投标管理概述 货物是指与工程建设项目有关的重要设备、材料等。 货物招标投标工作，是指货物采购组织通过制定合理的采购方案，采购质量好、价格低的机械、设备、装置、原料、材料、物品等。 货物招标投标与工程招标投标都是工程项目招标投标的一个组成部分；招标人要想得到满意的结果，都要加强管理工作。 二、货物招标应遵循的原则 1.质量保证原则 2.安全保证原则 在运输、安装、调试和使用过程中，要保证人身和财产的绝对安全。 3.进度保证原则 4.经济原则 5.国产化原则 三、货物招标的一般规定 依法由招标人负责工程项目货物招标投标活动 工程项目货物招标代理 依法必须招标的工程项目进行货物招标应具备的条件 招标内容的核准 四、货物招标的方式 公开招标 邀请招标 八、投标文件 投标人 投标文件的内容 投标文件的送达与签收 投标文件的补充、修改和撤回 * * 第七章 工程项目招标投标管理 【本章