烟草专卖师技能培训案件查办初级课件.pptVIP

案 件 查 办 　　 目 录 学习要点 1.管辖的原则及形式 2.行政处罚案件适用的程序 3.立案的情形与程序 4.现场收集证据知识与基本方法 5.行政处罚事先告知的内容和方式 6.行政处罚法律文书制作与送达 7.结案手续及立卷归档要求 第一节 案件调查 前言： 案件调查是烟草专卖管理行政处罚活动的主要阶段和中心环节，是案件审理和处罚的前提和基础。 本节主要讲述： 一、管辖 二、行政处罚 三、立案 四、调查取证 第一节 案件调查 管 辖 一、管辖的概念、目的： 概念：烟草专卖行政处罚的管辖是指界定烟草专卖行政主管部门之间、烟草专卖行政主管部门与其他执法机关之间实施烟草专卖监督检查以及查处违法案件的具体分工和权限的一种法律制度。 目的：解决由哪一个行政处罚主体来行使行政处罚权，防止行政处罚管辖积极冲突(几个行政处罚主体都有管辖权而争着管)或消极冲突（几个行政处罚主体都有管辖权而都不愿管）的发生，从而提高行政处罚权运作的效率。 第一节 案件调查 二、管辖的原则： （1）行政效率原则。效率原则是行政执法所必须遵循的基本原则之一，此原则必然要求其体现在行政处罚管辖权的确定中。通过行政处罚管辖权的合理界定，确保行政效率。 （2）有利于查清案件事实原则。行政处罚是对违法行为实施的一种法律制裁，而合法、有效的行政处罚必须在查明违法事实的基础上作出。