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事业单位岗位设置管理工作程序和基本要求 镇江市人力资源和社会保障局 二○一一年五月 前 言 事业单位岗位设置管理是事业单位人事制度的一项创新。此次岗位设置管理制度实施对象涉及全市2300余家事业单位的近6万多名工作人员。 实施这一制度的目的： 一是事业单位转换用人机制的需要，使事业单位实现由身份管理向岗位管理转变，增强事业单位的生机与活力； 二是为与事业单位“工改”政策相配套； 三是促进人才合理流动的需要，实现社会公益服务资源的均衡化配置。 事业单位岗位设置工作程序 一、岗位设置管理的工作程序 二、制定岗位设置方案 三、岗位设置方案报批 四、制定岗位设置实施方案 五、岗位聘用 六、岗位聘用情况备案 一、岗位设置管理的工作程序 1、制定岗位设置方案； 2、岗位设置方案核准； 3、制定岗位设置实施方案； 4、征询意见； 5、组织实施。 二、制定岗位设置方案 　基本原则 　　（1）规范有序。事业单位应当在编制员额范围内，根据国家和省规定的岗位设置权限、程序和经核准的结构比例、最高岗位等级设置岗位。（2）科学合理。事业单位应当按照单位功能、职责任务和工作需要，科学确定本单位所需岗位的名称、类别、职责、任职条件、任务和岗位等级。（3）精简效能。事业单位应当结合单位的社会功能定位和公益目标任务，综合考虑优化人员结构、提高服务效能、提升竞争能力、降低运行成本等因素设置岗位。（4）动态管理。事业单位应当根据社会事业发展、单位功能调整的实际情况，按照规定的程序和权限，适时对岗位设置方案和岗位说明书进行动态调整，确保岗位设置适应社会公共服务需要。 主要依据 一、文件 1、《镇江市事业单位岗位设置管理实施办法》（镇办发［2009］83号） 2、《关于事业单位岗位设置管理有关问题处理意见的通知》（镇人社（R）［2010］2号） 3、《镇江市事业单位岗位设置管理有关问题补充意见》（镇人社发[2010]115号） 4、《镇江市事业单位专业技术三级岗位聘用暂行办法》（镇人社发[2010]116号） 5、省厅下发或转发的《行业岗位设置指导意见》 (共13个) 6、市人社局核准的各地专业技术人岗位结构比例批复 7、单位编制文件 8、事业单位分类认定意见 二、单位人员现状 三、单位事业发展情况 主要步骤 　依据单位性质　　确定适用文件 定性 定量 　 根据编制情况，确定设岗总数 根据机构类别，确定主体岗位 根据适用文件，确定各类岗位适用比例 根据结构比例，确定各岗位数量、最高岗位级别 （一）单位基本情况 　准备工作：摸清单位、人员基本状况 1、单位机构编制情况：主要职责和任务（职能）、单位规格、单位认定意见、经费形式，编制数、内设机构。 2、在册正式人员情况：在册正式人员总数。管理人员，管理人员兼任（已聘任）专业技术人员；专业技术人员；工勤技能人员。 （二）设置岗位 1、确定岗位总量 　事业单位原则上应当在编制员额范围内，结合事业单位分类改革的实际情况，根据单位经费来源、社会功能确定岗位总量。 经费来源主要由财政拨款的事业单位必须在编制员额范围内设岗； 经费来源部分由财政支持或自理的事业单位，可按同级组织人事部门批准的在编在职人数确定岗位总量； 生产经营类事业单位一般应在编制限额内按现有在编在职人数设岗. （二）设置岗位 　2、确定主体岗位 　原则上以机构编制管理部门批复的单位职能和分类为依据。对部分未定类别和现单位功能与机构编制部门审批时有矛盾的，由其主管部门提出意见，按照人事隶属关系，报同级组织人事部门核准。 专业技术岗位为主体的，不低于总量的70% 管理岗位为主体的，不低于55% 工勤岗位为主体的，不低于55% 　（有行业指导意见的按其规定设置） （二）设置岗位 　3、确定管理岗位的名称、等级和数量 　 3、管理岗位设置 管理岗位是必设岗位 按干部人事管理权限设置 (1)管理岗位最高等级，不得超过机构编制部门核定的单位机构规格 (2)管理八级以上岗位以市委、区委组织、编办核定的、任命的数量设置 (参见市编办的实名信息管理系统基本信息栏内容） （二）设置岗位 　4、确定专业技术岗位等级、数量 4、专业技术岗位设置 事业单位结构比例 高级、中级、初级结构比例=核准专技岗位结构比例批复 其中 正高:副高比例=3:7 (市属生产经营类事业单位高、中、初结构比例低于标准比例) 正高级 二级：三级：四级=1：3：6 副高级 五级：六级：七级=2：4：4 中 级 八级：九级：十级=3：4：3 初 级 十一级：十二级=5：5 （