菲律宾境外务工人员权利保护制度研究Study on the protection system of the rights of migrant workers outside Philippines.pdfVIP

分类号 密级 学校代码一10542 学号 2Q!!Q2Q!Q103 菲律宾境外务工人员权利保护制度研究 On Protectionof Rights SystemForeign Workersin Filipino 指导教师姓名、职称 奎盏选邀拯 湖南师范大学学位评定委员会办公室 二零一四年五月 摘 要 人员的境外务工属于自然人流动的方式之一。随着经济全球化的 不断深入，务工人员在世界范围内的流动越来越迅猛，人数与日俱增， 如何对境外务工人员的权利进行有效保护成为各国普遍关心的问题。 菲律宾作为世界上有组织的最大的劳动力出口国，其对境外务工人员 权利保护制度经过几十年的发展已经日益完善，值得我国借鉴。 菲律宾设立了专门机构对境外务工人员进行权利保护。菲律宾管 理境外就业的机构包括外交部和劳工部两个系统，其中外交部下设了 海外劳工法律协助办公室和海外劳务管理机构对海外菲律宾人的权 利进行管理，劳工部下设了菲律宾海外就业管理局和菲律宾海外劳工 福利管理局来保障境外就业人员的权益，各机构都行使不同的职能， 以便对境外务工人员的权利进行全面的保护。早在20世纪初，菲律 宾即对境外就业务工人员进行立法保护，迄今沿用的1995年《移民 和海外菲律宾人法》是一部综合性法规，涉及面广且操作性强。在实 践中其不仅建立完善的劳工培训体系，为海外市场的开拓打下坚实的 基础，而且还提供专项基金和福利援助计划等财政上的支持，并对境 外劳务人员授予崇高的政治荣誉，在海外务工人员权益受到侵犯时还 对其提供外交保护。 我国境外务工人员权利保护制度存在诸多弊端，如劳务输出经营 主体单一、劳务人员综合素质低、劳务输出信息缺乏、服务保障措施 不到位、劳务输出立法滞后和法制不健全等，本文针对这些弊端提出 了一些建议，如重视劳务输出制度的发展、加强对劳务人员的培训、 建立和完善劳务输出保障体系、加强劳务输出合同的监管、促进我国 的对外劳务合作等，以便我国境外务工人员权利保护制度更为完善。 关键词：劳务输出，专门机构，境外务工权利保护，立法保护 ABSTRACT of workers tothe Theflowof belongsway personnelmigrant of the development ofnatural deepening personflow，with offlowofoverseasworkers economic growth globalization，the moreandmore the aroundtheworldbecomes rapidly，including the of workers ionaswel1．Howto rightmigrant populat protect