开发区土地集约利用评价规程技术要点(ppt).pdf

开发区土地集约利用评价规程 技术要点 二〇一四年四月十七日 汇报提纲  评价对象、原则、方法和体系  土地利用状况调查  评价类型划分  土地集约利用程度评价  土地集约利用潜力测算  成果编制要求 第一部分 评价对象、原则、方法和体系 概念内涵 开发区土地集约利用是以符合有关法规、政策、规划等为导 向，通过增加对土地的投入，改善经营管理，挖掘土地利用 潜力，不断提高开发区土地利用效率和经济效益的一种开发 经营模式。 开发区土地集约利用评价是对开发区土地利用状况进行调查 、分析，评价土地集约利用程度，测算土地集约利用潜力， 制定针对性挖潜提升对策措施的过程。 第一部分 评价对象、原则、方法和体系 评价目的 通过开展开发区土地集约利用评价，全面掌握开 发区土地集约利用状况，促进土地节约集约利用， 为开发区扩区升级和区位调整审核、动态监管、 规划计划管理及有关政策制定提供依据。 第一部分 评价对象、原则、方法和体系 评价范围与对象 开发区土地集约利用评价范围包括主区和发展方向区。 主区为经国务院或省、自治区、直辖市人民政府依法审批 的开发区界线范围。 发展方向区为主区以外属开发区管理机构通过代管等方式 实际管辖且已建成的城镇建设用地范围和符合土地利用总体 规划、城乡规划的未来发展用地空间。 未划定发展方向区或发展方向区划定方案未通过审核的开 发区，评价范围为主区。 开发区土地集约利用评价对象为评价范围内的全部土地。 第一部分 评价对象、原则、方法和体系 评价原则 政策导向性原则 综合性原则 因地制宜原则 查 查 调 调 况 况 状 状 地 地 用 用 开展特定时间点开发区土 地集约利用状况基础 评 调查，并对调查结果进行 汇总分析，编制土地利用 状况图等。 价 价 评 度 程 工 按照开发区土地集约利用 制定 评价指标体系，计算评价 指标现状值，确定评价指 针对性 作 标理想值，计算土地利 挖潜提升 用集约度分值。 对策措施 体 潜 系 力 测算土地集约利用扩展潜力、 结构潜力、强度潜力和管理潜 测 力，推算尚可供地年数。 算 工 作 作 程 程 序 序 与 与 技 技 术 术 步 步 骤 骤 工 第一部分 评价对象、原则、方法和体系 技术方法 总体：定量评价与定性分析相结合、整体评价与典型分 析相结合、外业踏勘与内业处理相结合的方法。 用地调查：应在地籍调查、土地利用变更调查、地形测 绘等成果基础上，结合实地踏勘、遥感影像或航片判识、 座谈、问卷调查等方式开展。 程度评价：应采用多因素综合评价法。其中，评价指标 权重值的确定可采用特尔斐法，理想值确定可采用目标 值法、经验借鉴法、专家咨询法等方法。 第一部分 评价对象、原则、方法和体系 技术约定 评价时