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基于PPP模式的水利项目风险管理研究 　　摘要： PPP模式的应用缓解了单纯依靠政府财政资金建设水利工程带来的巨大的资金压力，提升建设经营效率和公共服务水平，实现了公私的“互赢”，大力推动水利建设事业的健康发展。文章以投资方视角建立了PPP模式水利项目的风险指标体系，运用模糊综合评判模型进行风险的评价并结合案例验证，对项目风险的分担及应对提出建议和措施，以期对投资方的风险管理工作提供指导。 　　Abstract： The application of PPP model alleviates the huge financial pressure brought by the construction of water conservancy project by government finance funds， and improves the construction efficiency and public service level. It realizes the public and private mutual win and vigorously promote the healthy development of water conservancy construction. In this paper， the risk index system of PPP model water conservancy project is established from the perspective of investors， and the fuzzy comprehensive evaluation model is used to evaluate the risk. Combined with the case verification， suggestions and measures for the project risk sharing and the countermeasures are put forward， in order to provide guidance for the risk management of investor. 　　?P键词： PPP模式；水利项目；风险管理；模糊综合评判 　　Key words： PPP model；water conservancy project；risk management；fuzzy comprehensive evaluation method 　　中图分类号：F283 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2017）23-0006-04 　　0 引言 　　PPP模式，最早是在20世纪90年代初由英国开始应用的。PPP模式是政府和社会资本之间通过合同形成一种长期稳定的契约关系，在这种契约约束机制下，公私双方结合自身的优势，不仅可以提升公共服务质量和运营效率，也可以减轻政府财政压力，同时还可以为私营资本方带来期望的收益。由此可见，PPP模式成为解决我国水利基础设施建设滞后的难题的可行方案，为水利项目的融资打开新的思路。而风险管理对于投资方在项目决策实施过程中有着不小的困难，同时也至关重要。K.C.Iyer、Mohammed Sagheer[1]提出在PPP项目的风险管理过程中，对风险发生概念及风险发生后果影响的重要性排序是风险管理的前提，建立了ISM模型，综合分析风险之间的相互关系，采用MACMIC法计算各因素之间相互受影响程度，最终发现成本费用以及工期延误会因其他因素的变化而受到的影响程度最高。谢煊[2]等在总结PPP模式在英国的应用形式和风险管理特点，指出现阶段PPP模式在我国存在政府部门监管不力、风险转移不合理等问题。刘继才等[3]在前人研究基础上，总结出PPP项目指标体系，运用统计学原理，使用SPSS软件对原始数据进行分析，利用计算结果对指标风险重要性进行排序。尹贻林、尹晓璐[4]对PPP项目风险分析基础上，讨论了项目风险分担的焦点问题，论述了风险分担基本程序。在前人研究基础上，文章对PPP水利项目投资方建设工程中需要关注哪些风险，以及有效管理措施等问题进行深入研究，构建了一套合理的PPP水利项目风险评价指标体系，建立了规范的评价模型，对PPP模式中水利基础设施建设社会投资方提供一定的指导。 　　1 PPP模式下水利项目风险评价模型建立 　　1.1 风险评价体系的建立 　　在基于投资方视角对PPP项目风险识别及分类的分析基础上，针对PPP水利项目的特点，并根据科学性、层次性、独立性、可操作性、灵活性等原则，采用核对表法和WBS-RBS法进行风险识别，通过整理以及对专家进行访谈、问卷，对识别出的风