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基于群团改革背景下的高校共青团基层组织建设研究 　　摘 要：当前的高校共青团基层组织面临着诸多发展瓶颈。传统的高校共青团基层组织机制无法满足于大学生全方位和多元化发展的需求，需要在群团改革的大背景下趁势而改，使自身独特的政治、组织和活动优势得以发挥，根据形势的变化及时改变自身的组织结构和工作模式，通过法制化、差异化和网络化三大进程积极探索建立和完善共青团的基层组织体系，解决共青团组织建设的问题和困难，开创高校共青团基层组织建设的新局面。 　　关键词：群团改革；高校共青团；基层组织建设 　　一、引言 　　2015年，中央出台了《关于加强和改进党的群团工作的意见》，并召开了中央党的群团工作会议。 2016年，中共中央办公厅印发了《共青团中央改革方案》。可见，在新形势下加强和改进党的群团工作的重要性和紧迫性。推进共青团改革将是焕发共青团生机活力的重要举措。 　　当前的高校共青团基层组织面临着诸多发展瓶颈，需要在目前群团改革的大背景下，根据形势的变化及时改变自身的组织结构和工作模式，积极探索建立和完善共青团的基层组织体系，解决共青团组织建设的问题和困难，开创高校共青团基层组织建设的新高度。 　　二、对高校共青团基层组织现状的几点思考 　　高校共青团组织是青年学生思想教育的主要阵地，在面对不断涌现的新观念、新思潮、新阶层时，其中的消极因素愈发突出。 　　（一）传统的高校共青团基层组织机制与大学生全方位和多元化发展的需求之间的矛盾 　　随着高等教育和素质教育的不断全面深入，基层组织的强政治性与人才培养的强发展性这对矛盾也因而愈发尖锐。在流于形式的传统组织生活中，作为组织主体的团员缺失存在感，严重影响了团员参与组织建设和活动的积极主动性；常规的团组织生活趋于娱乐化而缺少教育性和内涵也使得其育人功能大打折扣，共青团基层组织的组织作用不断弱化。 　　（二）多重现实因素在新的时代背景下与常规共青团基层工作之间的矛盾 　　首先，经济全球化带来的商品经济大潮严重地影响了团员们正确的人生观、价值观、世界观的树立；其次，虚拟世界中传播的各种扭曲价值观念侵蚀着大学生三观；再则，学分制的推行和大学生公寓化管理铺开使支部文化建设和共青团员归属感、凝聚力的汇集成为难题；最后，如今占绝大部分的高校共青团员彼此之间已经感受不到先进性的存在。就是在这样的社会环境的夹缝中，共青团员的模范性和先进性不断流失，团员的荣誉感和责任感不断减弱。 　　（三）高校共青团基层组织的结构僵化与共青团组织充分在基层发挥作用的矛盾。 　　共青团工作作为高校工作的重要组成部分和学生工作存在多方面的交叉，结构的僵化也带来了组织工作的不规范。再考虑到组织人手配备少，经常一人多职，一人多用，而共青团日常工作和学生工作等各类任务却繁冗复杂，团总支对基层组织工作无法对基层团组织进入深入了解，更无法做出及时性和针对性的调整，对各基层组织的管理也就显得无暇顾及，心有余而力不足。 　　三、加强高校基层团组织建设的三大进程 　　如何在群团改革的背景下，把握新时代的要求，借助中央全面深化改革的力量，推动共青团又好又快发展，这对高校共青团的基层组织而言既是机遇也是挑战。 　　（一）共青团基层组织建设的法制化进程――让组织建设更“兼容” 　　多层次、多领域的深化共青团基层组织法制化改革需要科学地、客观地、系统地运用法治思维、法制方式、法制精神逐步推进。 　　1.“依法治团”不只是“以法治团”，不是单纯的按照法律法规和章程管理团员，最终目的是实现团员的自我管理。共青团基层组织需要将法治文化建设作为共青团文化建设的重要内容，对各支部团员进行经常化、日常化的法治教育，提高其法律素质，树立法治观念，形成团的法制文化氛围。 　　2.以民主带动管理，以人文促进法制。在制度化、规范化、法制化的的管理外，推动基层团组织民主建设，实现公推直选、推进推优等团务工作的公开透明。将“人文关怀”融入“依法治团”，为共青团的法制添加了显性文化标识，为其形成自由平等公正法治的育人环境助力。 　　3.“依法治?F”的升华是“以德治团”。结合法律的规范作用和道德的教化作用，在思想感召和道德教化实现团员的自我塑造和成长，为中国特色社会主义事业培养德才兼备的建设者，这也是进行社会主义核心价值观的必要性所在。 　　科学促进共青团基层组织建设不断提档升级，让组织建设从依法规制，到民主管理，再到以德自治，让共青团员从有法需依，到有法自依，组织建设更兼容了，团员与团也自然更加适配。 　　（二）共青团基层组织建设的差异化进程――让组织建设更“包容” 　　共青团基层组织建设需要实现针对性、实用性、成就性、服务性的转型，使青年团员的差异得到发展和强化，个性得到释放和彰显。 　　1.性格爱好差异方面。充分考虑团员学生的个