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宁夏职业技术学院奖励性绩效工资实施问题研究 　　摘 要：高职院校奖励性绩效工资分配是事业单位工资分配中的重要组成部分。加强高职院校奖励性绩效工资管理，构建适合学校发展要求的奖励性绩效工资考核制度，对于激发教师工作热情，提高工作效率，促进高职教育的发展，具有十分重要的意义。针对高职院校教师绩效工资实施过程中遇到的难点和问题，高职院校应加强学习研究，用好政策赋予的自主权，加强绩效管理，健全绩效考核体系，进一步理顺分配关系，充分发挥奖励性绩效工资的激励作用。 　　关键词：奖励性绩效工资；实施问题；研究 　　自2006年由原人事部、财政部等联合下发了《关于印发（事业单位工作人员收入分配制度改革实施办法）的通知》和《事业单位工作人员收入分配制度改革实施办法》等文件后，作为其他事业单位的高校从2010年起逐步实施绩效工资制度。主要包括基础性绩效工资和奖励性绩效工资，其中奖励性绩效工资部分是高校根据自身情况进行自主分配，灵活性、激励性更大。因此，奖励性绩效工资作为高职院校工资构成中活的部分，如何从实现高职院校的发展战略角度设计和建立一套符合国家工资政策要求，适应高职教育发展规律，能够体现高职院校工作人员的工作实绩和贡献、充分调动和发挥高职院校人力资源优势的奖励性绩效工资分配模式，是当前高职院校人事分配制度改革面临的一个现实而迫切的问题。 　　一、奖励性绩效工资的内涵 　　绩效工资又称绩效加薪、激励工资，是以职工被聘用的工作岗位为主要标的物，根据工作岗位的技术含量、责任大小、劳动强度和环境条件来确定??位等级，结合当地经济发展水平、财力状况、物价消费水平等因素，以单位经济效益和劳动力价位体现确定工资总量，以职工劳动态度、劳动成果及劳动贡献为依据支付劳动薪酬，是劳动制度、人事制度与工资制度密切结合的工资制度，是一种建立在管理程序基础上的、科学的工资体系。 　　绩效工资由基础性绩效工资和奖励性绩效工资两部分构成。前者由地方政府根据地区经济发展、物价水平、岗位职责等因素制定发放标准，由国家政策规定的岗位津贴、生活补贴两个部分组成。奖励性绩效工资主要体现工作人员的业绩和贡献，是高校搞活分配、完善激励机制的重点。各高校在核定的绩效工资总量内制定奖励性绩效工资具体分配办法。奖励性绩效工资的发放项目由学校结合自身特点设立，具体发放由学校根据考核制度和考核结果，采取灵活多样的分配方式和办法进行。 　　二、当前宁夏高职院校奖励性绩效工资实施现状和存在的主要问题 　　根据2009年9月2日国务院常务会议关于事业单位绩效工资分三步走实施的指示精神，高职院校作为其他事业单位，于2010年1月1日起正式实施绩效工资。各省因地域、教育观念、经济发展水平，财政投入等方面差异，绩效工资实施办法表现出不同特点，宁夏高职院校绩效工资实施办法的主要特点是：一是实施绩效工资与规范津贴补贴结合进行，明确归并纳入绩效工资的津贴补贴和奖金项目，取消资金来源不稳定或不合法、不合规的项目，保留不纳入绩效工资继续发放的项目；二是人社、财政部门核定绩效工资总量，首次核定的绩效工资总量由相当于单位工作人员上年度12月份基本工资额度和规范后的津贴补贴构成。首次核定之后，每年一季度核定当年的绩效工资总量；三是绩效工资分为基础性绩效工资和奖励性绩效工资两部分；四是人社、财政部门主要根据岗位设置后明确的岗位等级确定全额预算事业单位的基础性绩效工资标准。 　　宁夏职业技术学院系自治区人民政府直属正厅级全额拨款事业单位，挂“宁夏广播电视大学”牌子，实行院党委领导下的院长负责制，教育教学业务归口自治区教育厅管理。办学类型涉及高等职业教育、中等职业教育、远程开放教育，办学层次有本科、大专、中专等，目前各级各类学生43914人，其中全日制高职在校学生6201人，中职在校学生3667人。电大、普通专科、成人专科学生37758人。2004年四校合并，截止目前七所学校合并。学校的特殊性决定了实施奖励性绩效工资的过程中出现了诸多问题，如对绩效工资认识不到位，改革遇到不少阻力，绩效工作总额核定不高，改革难有吸引力，绩效考核机制不科学，改革难以有成效等等。如何根据国家政策和单位实际，建立与岗位职责、工作业绩、实际贡献紧密联系，充分发挥人才优势和充满活力的绩效工资体系，成为宁夏职业技术学院人事分配制度改革方面的重要课题。 　　（一）工资总额由地方政府主导，导致教工主观能动性不高 　　高职院校要获得生存和发展机遇，必然要实施人才战略，争取吸引和留住更多高学历、高职称、高技能人才。我院由自治区人力资源和社会保障厅对工资收入实行总额控制，在政府控制的限额内按实有人员和年人均工资水平进行核定，受地方政策限制严重，总体水平偏低，难以在市场上战胜竞争对手。要完成“培养高素质技能型人才”的目标，必然要从相关行业网罗高技能