安全理事会历史会议立场文件综述5.doc

安全理事会历史会议立场文件综述 议题：科索沃问题 巴尔干半岛历史上就是欧洲的“火药桶”，科索沃问题再次使巴尔干成为欧、美、俄各方势力角力的热点，而此问题是否能和平解决，对全世界的和平与发展有着重要的影响。最近，科索沃局势急剧恶化，双方流血冲突不断，严重的事态急需国际社会的关注与妥善解决。 围绕科索沃问题，代表们在立场文件中结合安理会的职能特点，进行了深入的思考。 在立场文件中，各国代表对科索沃问题这一议题各抒己见，现简要列举如下： 各国代表均提倡当事双方通过政治谈判妥善解决，谴责一切形式的恐怖暴力活动，坚持任何国际行动和政治合作必须不得违背《联合国宪章》，主张各方放下成见和民族主义情绪，获得和维持局势稳定，以免局势进一步恶化，同时呼吁联合国等国际组织发挥在维和、人道主义援助、战后重建等方面发挥积极作用。 在具体行动方面，各国代表提出了不同意见： 首先，中国、俄罗斯、巴西认为科索沃问题是南联盟的内部事务，反对借安理会决议或通过区域组织单方面对南联盟施压、干涉其内政，反对适用所谓“民族自决”原则，赞赏南联盟政府主张通过无条件对话解决科索沃问题的立场； 其次，法国坚持必须在联合国机制下和平解决争端，建议在科索沃解放军解除武装的同时，南联盟军队必须撤出科索沃地区，同意在南联盟主权和领土完整的基础上，科索沃可享有除军事以外包括一定涉外事务权在内的高度自治； 与此同时，瑞典坚决拥护联合国安理会做出的一切有关和平的方针政策，加蓬对北约军事打击科索沃计划持谨慎性的支持态度，斯洛文尼亚、葡萄牙建议谋求政治手段解决此类冲突，认为其中最有效的手段是民族自决和全民公决，肯尼亚表示不支持独立，也不支持现状，谴责任何一方使用武力解决任何问题，哥斯达黎加提议建立一个由相邻成员国和自愿监管国组成的监督小组，以制止由非法途径向南联盟境内交战方提供军火和武器的行为。 可以说，各国代表均对科索沃问题进行了深入的思考，表明了各国在这个问题上的立场，希望通过代表们的积极参与，能够提出切实的具体的解决危机的方案，为联合国安理会面对类似问题的运作机制提出建设性意见。 现将各国立场以表格形式总结如下： 国家 立场与解决方案提要 常任理事国 中华人民共和国 ? 认为科索沃问题是南斯拉夫联盟共和国的内部事务，应尊重和维护南联盟主权和领土完整，由当事双方通过谈判妥善解决； ? 反对借安理会决议对南联盟施压、干涉其内政的做法，更不赞成有关区域组织单方面做出对南联盟采取军事行动的决定，赞赏南联盟政府主张通过无条件对话解决科索沃问题的立场； ? 主张在谈判结果尚未呈现恶性的情况下，安理会不应过多干预南联盟内政，而应采取观望态度，对于科索沃自治或独立的问题，应由双方谈判自行解决； ? 主张各方放下成见和民族主义情绪，以各方利益为中心进行谈判，以实现共赢，获得和维持局势稳定，以免局势进一步恶化。 法兰西共和国 坚持必须在联合国机制下和平解决争端，任何国际行动和政治合作必须不得违背《联合国宪章》； 建议在科索沃解放军解除武装的同时，南联盟军队必须撤出科索沃地区，与此同时由联合国授权的多国维和部队进驻该地，并由第三方对其进行监督； 同意在南联盟主权和领土完整的基础上，科索沃可享有除军事以外包括一定涉外事务权在内的高度自治； 建议在欧盟的监督机制下解决难民回返安置等问题，由非政府的人道主义机构完成，对一切难民的回返实行无阻碍帮助。 俄罗斯联邦 坚持南联盟作为统一国家在国际社会的合法地位，反对科索沃独立，支持并援助南联盟为维护其主权完整与局势稳定而采取的努力； 谴责任何破坏南联盟统一现状的一切形式的恐怖暴力活动和军事侵略行为； 坚持以和平方式解决科索沃问题的方针，但不要求放弃使用武力； 反对任何通过或鼓励组织具有恐怖主义性质的武装团队以达到分离国家目的的行径，严正谴责恐怖主义性质的武装团体“科索沃解放军”的暴力行为； 坚决反对目前所谓“民族自决”问题； 呼吁在实现和平稳定局势的前提下，由联合国出面组织重建工作，国际货币基金组织筹措紧急资金，世界银行提供长期贷款帮助科索沃人民战后重建； 承诺通过提供能源支持、生活物资，派遣支援队伍等多种方式帮助科索沃重建，并积极响应联合国重建工作的号召及各项援助需求； 呼吁南联盟尽快从科索沃地区撤离战斗人员，解除紧张局势； 建议联合国难民事务高级专员办事处和其他人道主义机构联合欧洲各国协助科索沃地区难民的遣返工作，并给予其必要的生活物资援助，及帮助科索沃地区相关部门重建各类在战争期间遭受严重损毁的公共设施，保障国民生活稳定； 建议联合国安理会各理事国与南联盟政府共同成立科索沃地区临时行政局，监督科索沃地区行政职能的重建，积极促成各族裔领导间的和平对话，并在允许的范围内逐步恢复可有效解决科索沃地区特殊民族构成问题的地区自治。 大不列颠及北爱尔兰联合王国 暂无