《公务员制度教程》课件 16第十六章公务员辞职与辞退.ppt

第16章 公务员辞职与辞退 公务员辞职、辞退的概念 建立公务员辞职、辞退制度的意义 公务员辞职的条件和程序 公务员辞去领导职务制度 公务员辞退的条件和程序 16.1 公务员辞职、辞退的概念 公务员的辞职，是指公务员根据本人意愿，依照法律规定，在一定条件下，辞去公务员的职务，解除与公务员机关关系的行为。辞职是法律赋予公务员的一项基本权利。 16.1 公务员辞职、辞退的概念 公务员辞职具有以下特点： 16.1 公务员辞职、辞退的概念 公务员辞退，是指各级公务员机关按照法律规定的条件，通过一定的法律程序，在法定的管理权限内，做出解除公务员全部职务关系的行政行为。辞退不具有惩戒性，不是一种行政处分。一般来讲，辞退无需事先征得公务员同意，只要符合法定条件，管理部门就可按照法定程序做出辞退的决定。 16.1 公务员辞职、辞退的概念 公务员辞退具有以下特点： 16.1 公务员辞职、辞退的概念 1.辞职与自动离职的比较 16.1 公务员辞职、辞退的概念 2.辞职与免职的比较 16.1 公务员辞职、辞退的概念 3.辞职与开除的比较 16.2 辞职、辞退制度的建立和发展 1.关于辞职 16.2 辞职、辞退制度的建立和发展 2.关于辞退 16.2 辞职、辞退制度的建立和发展 2.关于辞退 16.2 辞职、辞退制度的建立和发展 2.关于辞退 16.2 辞职、辞退制度的建立和发展 1.辞职制度的历史沿革 16.2 辞职、辞退制度的建立和发展 1.辞职制度的历史沿革 16.2 辞职、辞退制度的建立和发展 2.辞退制度的历史沿革 16.2 辞职、辞退制度的建立和发展 2.辞退制度的历史沿革 16.3 建立公务员辞职、辞退制度的意义 16.3 建立公务员辞职、辞退制度的意义 16.4 公务员辞职的条件和程序 16.4 公务员辞职的条件和程序 16.4 公务员辞职的条件和程序 16.5 公务员辞去领导职务制度 担任领导职务的公务员与普通公务员不同。担任领导职务，相应地承担了较大的责任。据此，我国公务员法规定了担任领导职务公务员辞去领导职务的制度。 建立领导干部辞去领导职务的制度，体现了权责一致的精神，是对公务员辞职制度的发展和完善，也是对我国公务员制度的发展和完善。 辞去领导职务与辞去公职不同，公务员辞去领导职务后，还保留公务员身份，还可能安排别的工作，还是公务员队伍中的一员。 16.5 公务员辞去领导职务制度 因公辞职，即担任领导职务的公务员因工作需要变动职务，依照法律或者有关规定，向任免机关提出辞去现任领导职务。 因公辞职主要适用于选任制公务员，是公务员调动和交流应履行的一种正常的法律程序，体现了公务员对选举其担任领导职务的机关负责。 16.5 公务员辞去领导职务制度 自愿辞去领导职务，即公务员因个人或者其他原因，自行提出辞去现任领导职务。 自愿辞职与因公辞职的不同之处在于，因公辞职是公务员要调任其他公职，是由于组织上的安排。自愿辞职是公务员因个人或者其他原因而辞去领导职务，如不能胜任工作，或者因病不能正常工作等。 担任领导职务的公务员自愿辞职后，可以担任其他非领导职务，继续留在公务员队伍。 16.5 公务员辞去领导职务制度 公务员中的领导成员因工作严重失误、失职造成重大损失或者恶劣影响，或者对重大事故负有重要领导责任，不宜再担任现职，由本人主动提出辞去现任领导职务。一般称为引咎辞职。 引咎辞职只是辞去现任的领导职务，根据我国公务员法规定，这时的“领导成员”是指公务员机关的领导人员，不包括公务员机关内设机构担任领导职务的人员。 16.5 公务员辞去领导职务制度 引咎辞职制度不同于因自己直接的违法违纪行为导致的带有强制性的纪律处分和法律制裁。而是在领导成员的行为尚不够纪律处分和法律制裁的情况下，退下领导岗位的一个“体面”的方式。 引咎辞职既有政治性，又有法律性，可以说是一种政治法律责任，这是我国法律责任体系中一种新的责任制度。建立引咎辞职制度，从法律上解决了长期困扰人事管理中领导干部“能上不能下”的问题，为建立一个适用新时期任务的领导干部队伍提出了法制保障。 16.5 公务员辞去领导职务制度 担任领导职务的公务员应当引咎辞职或者因其他原因不再适合担任现任领导职务，本人不提出辞职的，由任免机关责令其辞去领导职务，一般称为责令辞职。 在国家机关中担任领导成员的公务员责令辞职的，应当按照全国人民代表大会议事规则或者地方组织法有关规定的程序，由同级人大及其常委会决定。 16.6 公务员辞退的条件和程序 辞退的条件即指各级公务员机关在哪些情形下可以行使辞退公务员的权力。 辞退的程序则是指对各级公务员机关如何履行这一权利所做出的程序性规定。 16.6 公务员辞退的条件和程序 16.6 公务员辞退的条件和程序 16.6 公务员辞退的条件和程序 16.6 公务员辞退的