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职业教育和区域经济联动发展模式比较探究 　　[摘要]职业教育虽然是社会教育系统中的一个子系统，却与经济建设、劳动就业及社会发展的联系最直接，被称为“使社会走向博雅的杠杆”。区域经济是职业教育发展的基石，其发展程度会直接影响职业教育的发展。文章通过对国外职业教育与区域经济联动发展模式的探究，以期为我国职业教育与区域经济的和谐共生发展提供借鉴。 [关键词]职业教育 区域经济 共生发展 [作者简介]陈凤英（1989- ），女，四川南充人，西南大学教育学部在读硕士，主要从事职业技术教育课程与教学论研究。（重庆 400715） [基金项目]本文系中央高校基本科研业务费专项资金资助项目“缩小城乡发展差距：统筹城乡职业教育与区域经济联动发展机制研究”的阶段性成果。（项目编号：SWU1309458） [中图分类号]G710 [文献标识码]A [文章编号]1004-3985（2013）27-0015-03 当前，城乡二元结构所导致的区域不均衡发展成为经济社会健康发展的桎梏和顽疾。由区域失衡发展所衍生的区域教育不公平发展、区域经济发展差距拉大等问题逐渐进入公众的视野。职业教育作为一种特殊的教育，关涉到教育与经济两个维度，一要有普通教育的要义，二要具有区别于普通教育的意蕴，其特殊性表现在与经济发展之间的密切关系。当前我国职业教育与区域经济发展表现出失衡的特征：职业教育的专业设置和区域经济产业结构吻合度不高；职业教育培养的人才未能满足区域经济发展需求①。在这样的背景下，我们不得不反思：我国所面临的职业教育与区域经济之间的不均衡发展问题是否存在于其他国家，他国怎样破解其发展中的困囿。本文力图通过梳理和探究西方职业教育与区域经济联动发展模式的脉络，归纳其发展过程的规律，为促进我国职业教育与区域经济之间的良性互动发展提供借鉴。 一、国外职业教育与区域经济联动发展之模式探析 1.美国模式。20世纪六七十年代美国民权运动高涨，大众提出了“教育机会均等”的诉求，且美国经济也处于迅速发展时期，社会需要各种类型的应用型、技术型人才，社区学院在这一背景下应运而生。美国各州可以灵活地管理社区学院，以促进区域经济发展。社区学院课程设置的市场意识较强，以消费者需求为中心，以适应社区科学技术和生产发展需要为关键，凸显了职业教育和区域经济发展联动共生的特征。社区学院明确以“社区为中心、为社区服务、发展社区经济”为办学宗旨，被称为“没有边界的大学校园”。美国社区学院以强大的适应性、灵活性、针对性受到了民众的青睐，以“市场为驱动力”的办学功能多元格局，屹立于世界职业教育发展的前沿。 2.加拿大模式。加拿大的CBE模式（Competency-Based Education），强调以能力为基础的一种职业教育模式。简单地说，在专业设置方面，基于社区经济发展的需要和社区经济组织的要求，由各经济组织提出专业设置意见，政府组织有关专家进行实地调查、论证，最后由政府裁定是否设置该专业，将岗位需求作为专业设置的基础和依据。在课程开发方面，加拿大执行的是独具特色的“DACum（Developing A Curriculum）模式”，其实质是把人才市场需求和教学实施紧密结合起来。当根据市场需求设置了一个新专业时，实施CBE模式成功的关键是如何设置课程与教学模式。CBE模式以胜任岗位要求为基础，以岗位职责任务为出发点，决定专业和学习内容，采取有效的教学方法和步骤促进学生能力的协调发展，其专业设置灵活多样，培养目标具体客观，教学方法简便实用，在促进区域经济发展中产生了一定的影响②。 3.韩国模式。韩国《国语辞典》对专门大学的解释为：为了培养中坚职业人，教授专门的知识和理论的一种高等教育机关。韩国在1979年将初级学院和专门学校进行合并，统称为专门大学。1997年韩国政府开始对专门大学进行资金支持，促使专门大学与区位产业相联系，促进专门大学区域间的均衡发展，活跃区域经济③。20世纪90年代中期，韩国设立了道立专门大学，目前有8所学校主要培养区域所需人才，谋求区域均衡发展。道立大学还将为区域居民提供教育服务，与区域企业开展大规模的产学合作。 4.瑞士模式。瑞士推进的是职业教育与区域经济联动的模式，具体表征为职业学校、企业、培训中心三种学习地点相结合，它的三个环节都与区域经济的和谐共生发展紧密联系。在职业学校培训人才时，课程设置是基于经济发展的实际需求，紧扣企业的生产经营；在企业中，直接进行职业培训，把职业培训作为企业生产经营的一个重要环节。同时，在法律、法规和政策中明确规定职业资格或培训标准，并投入大量经费支持职业教育培训。瑞士联邦政府1930年颁布《职业培训法》，1964年又制定了《职业进修法》，要求技术工人必须经过专门训练④，注重对技术工人能力的