地方领导干部激励机制的运作与绩效-复旦大学国际关系与公共事务学院.PDFVIP

* 地方领导干部激励机制的运作与绩效 左 才 600 ， 内容提要 本文从 余条地方领导干部考核条例的内容分析入手 探讨地方领导干部激励机制的运作 。 :(1) 及其对地方治理的影响 本文发现 绩效目标完成情况与干部年度考核结果或晋升之间并不存在强关 ， ， 联 目标责任制主要是通过传递上级政策偏好的信息 为层级体制下地方政府与上级政府设定的发展目标保 。 (2) 、 。 (3) 持一致提供前提条件 激励结构在不同时期 不同地域及不同政府层级之间存在较大差异 目标责 : 。 任制能对地方治理产生直接影响 社会类指标权重大小与政府支出中民生支出所占比重的增长正相关 关 键 词 目标责任制 激励机制 信号机制 干部人事制度 民生支出 DOI:10.16091/32-1308/c.2017.03.018 义、 、 、 、 重复建设 忽视民生领域发展 数字造假 激化 导 言 ( ，2007 ; 、 ， 基层社会矛盾等 刘瑞明 徐现祥 王贤彬 、 20 10 ; 、 ，20 11 ; 、 ，20 11 ; 干部目标责任制一直吸引着国内外政治学 魏四新 郭立宏 蔡芸 杨冠琼 、 。 ，20 13 ;Gao ，2009 ;O ’Brien and Li ， 公共管理学 经济学及社会学学者的关注 部分 唐志军等 “ ” 1999)。 学者将目标责任制概括为中国 压力型政治 的 这些研究深化了我们对目标责任制的理 ( 、 ，1998 ， 、 ， 表现和实施手段 荣敬本 崔之元等 徐勇 解 然而对目标责任制的微观运作机制仍存在不 ，2002 ，Tsui and Wang ，2004 )， ， 黄辉祥 强调目标责 清楚的地方 比如目标责任制与领导干部考核及 任制下的行政主导和层级控制。另一部分研究者 晋升的关系，已有研究大多假定这三者之间的紧 将目标责任制视为“ ”， 密联系， ; ， 政治激励机制 重视行政体 却很少引用实证数据支持 此外 对目标 “ ” ，