【精选】开封经济调查报告2.doc

闻名的一所国立重点大学；建国初期，是一所拥有文教学院、理工学院、农学院、医学院、行政学院等5个学院下辖20多个系、专业的综合大学；1952年院校调整后，成为一所以培养师资为主的高等师范院校。在此之前，河南大学培养了一大批社会知名学者专家，河南大学在海外华人世界享有很高声誉。1984年恢复原河南大学校名。经过10余年的努力发展，现在已经成为一所拥有文史学院、财经学院、理工学院、化工学院、艺术学院、体育学院、外语学院等8个学院22个系的地方综合大学。全校共有教职工3500人，在校本专科学生，研究生万人以上，教授287人，副教授547人；科研力量雄厚，科研成果累累，每年完成各类科研成果1000多项，其中应用技术成果上百项。河南大学近年来一直探索，作为一所具有人才和科技两大优势和相当规模的地方院校，今后怎样办学才能提高办学层次、办学效益和办学质量，改变自身命运，适应市场经济需要，在科教兴国中发挥自身更大优势？新一届校领导班子，把办学眼光思路放到了立足自身情况，面向区域经济发展这一课题上。他们在思考，并迈出了实践的艰难步子。 1.2 河南大学和开封县政府开展“1234”科教兴县工程，为后来与开封市政府开展合作奠定了实践基础 开封县拥有60多万人口，90多万亩耕地，100多家各类企业，几十家乡镇企业。工业门类齐全。然而除去几家合资企业之外，大部分企业效益不佳，有些还亏损停产、半停产。开封县新任领导班子上任后，认真寻找经济滞后的原因。他们发现，缺乏人才，信息不灵，观念陈旧是几条主要原因。为了尽快使企业整体状态有明显改观，大跨度超常规发展开封县经济，新任领导班子想到了座落在家门口的河南大学。如果两家联姻合作，必然会取得兴校富县、优势互补的良好效果。 1995年3月份，河南大学应邀选派20名大学生为科技副乡镇长，到开封县20个乡镇挂职。1995年5月初，开封县与河南大学经过长时间的充分调查分析研究，决定与河南大学进一步合作。开封县以县政府正式文件下发全县各单位，正式任命10名专家教授为县政府经济发展顾问，20名女大学生为开封县20个乡镇的女科技副乡镇长，30位河南大学的科技人员为兼职副厂长。30家企业大都是小型国营企业和乡镇企业，有机械制造、汽车修理、玻璃制造、皮革化工、纺织、印刷、造纸、食品加工等行业，大的厂家有职工千人上下，小的企业只有几十名工人。大多是粗放型经营生产。河南大学到开封县任职的科技人员，利用周末、假期等业余时间到厂方兼职服务，厂方每月支付一定数额的象征性报酬。 暑假期间，河南大学抽派400名大学生奔赴开封县400个村，任科教副村长，为农村经济发展出谋划策，带去先进的科学技术，开展志愿者活动，实施科技、教育扶贫工程，提高农村人员素质，进行扫盲、科普教育。至此，市、县科技经济结合的新模式就建立了。这就是河南大学和开封县政府开展的科教兴县“1234”工程。〔3〕与此同时，开封县政府还与省内其他高校如河南农业大学、郑州大学、河南师大、省农科院等单位开展了其他形式的合作，带动区城经济发展。 1.3 开封市政府提出“寻策问计到河大”任务，拉开了双方合作的序幕 开封是中国历史上有名的七朝古都。有着悠久灿烂的历史文化，作为宋朝都城的东京，当时人口100多万，是世界当时量大的城市之一。元朝之后，一直是河南的政治、经济、文化中心，建国初期河南省会从开封搬迁到郑州后，开封经济呈停滞不前或倒退状态。 开封市地处豫东黄河冲积扇平原上，下辖兰考、杞县、开封、尉氏、通许五县和市内龙亭区、古楼区、顺河区、南关区、郊区共五区，总人口430万。作为七朝古都，有全国闻名的名胜古迹：大相国寺、龙亭、包公祠、铁塔、山陕甘会馆、延庆观、古吹台等等。过去在河南按经济实力称“郑汴路”。然而改革开放以后，纵向比，发展很大，可横向比，却一步步倒退、落后。以乡镇企业为例；1984－1980年，开封市乡镇企业位次在全省属中游靠前，总产值每年增长4亿元左右，但1987－1990年，总产值每年仅增长2亿元左右，跌至全省第11位，1991年跌至第12位，1992年跌至第13位；〔4〕在1992年，经济增长速度——全省倒数第一；国民生产总值——全省倒数第四；人均生产总值——全省倒数第六；1993年，河南省国民生产总值比上年增长15.2％，开封市比全省平均水平低了5.2个百分点；河南省乡及乡以上工业产值增长21％，开封只增长10.2％。全市预算内工业企业亏损5064万元，比上年上升148％，〔5〕是典型的中部落后地区。 《经济日报》针对中国历史文化名城开封的衰落，曾在1994年2月28日、3月1日、3月2日、3月4日、3月6日、3月8日、3月10日、3月17日等大篇幅、多角度、全方位的“批评”式的报道探讨其落后的原因，督促开封早日“开封”。这次大角度批评报道，引起开封