【精选】我国西南边疆山区农村土地整治模式初探——以云南省为例.pdf

第31卷， 第5期 圊土谤活斜丝徭理 V01．31，No．5 201 5日 Scientific 4年1O月1 and ofLandand TechnologicalManagement ReSOurces Oct．15．2014 我国西南边疆山区农村土地整治模式初探 ——以云南省为例 许明军，杨子生 (云南财经大学国土资源与可持续发展研究所，云南昆明 650221) 摘 要：我国西南边疆山区土地生态环境脆弱，耕地数量有限且质量较差。云南是西南地区典型的山区 省份，其农业基础设施薄弱，农村土地利用不合理，农业产业化滞后，城乡土地开发利用缺乏统筹和协 调，农村土地利用模式需要进一步完善，急需通过开展科学的农村土地整治改变这一状况。为此，运用 目标分析法，在阐明云南省农村土地整治作用和目标的基础上，结合当地实际情况，运用典型模式探讨 法，提炼出了适合农村因地制宜推广的5种具体模式——农业基础设施建设模式、农用地利用整治模 式、生态经济模式、农业产业化模式和分区土地整治模式，并就各模式的含义、要求、作用和适用地区做 出明确的阐述，以期对云南省正在进行的农村土地整治工作有所裨益。 关键词：农村土地整治；土地整治模式；山区；云南 中图分类号：F301．2(274)文献标志码：A 149 文章编号：1009～4210(2014)0506 在我国西南边疆地区，地貌上的基本特征是山 化的实现及其水平n]。 地多、平地少，“山高坡陡石头多，出门就爬坡”是这 近年来，很多学者对农村土地整治展开了大量 一区域地势地貌的形象写照口]。这种地势地貌特点 的研究和探讨，主要研究和探讨方向有：农村土地综 决定了其固有的土地生态环境非常脆弱，山地资源 合整治存在的问题及对策口]，农村土地整治与新农 的不合理开发利用，极易导致山区人地关系的不协 村建设的结合点探讨邸1，农村土地整治基础理论与 调。2。。土地整治作为盘活存量土地、强化节约集约 模式探讨口1等等。这些方面的探讨从理论、模式和 用地、适时补充耕地和提升土地质量、优化城乡用地 实践上为农村土地整治奠定了坚实的基础。我国地 和提高土地产能的重要手段，是惠及“三农”、发展农 貌类型、气候类型以及土壤植被等自然条件多种多 村经济、统筹城乡的重大战略措施。在我国，土地整 样，土地利用亦复杂多样，从宏观上对全国农村土地 治与农村发展结合，特别是与新农村建设、新型城镇 整治进行探讨是远远不够的，因此，从中、微观的角 化战略结合，更凸显其划时代价值‘。I，尤其是在山 度探讨农村土地整治模式很有必要。本文以云南省 区，因为山地未来的开发与发展状况决定全国现代 这一富有边疆山区特色的西南农业大省为例，对其 03 06 19 收稿日期：2014 14；改回日期：2013 基金项目：国家自然科学基金项目；云南德宏州国土资源局委托项目(2011—2015) 作者简介：许明军(1988)，男，硕士研究生，从事土地资源与土地利用规划研究。 通信作者：杨子生(1964)，男，白族，教授，从事土地资源与土地利用、国土生态安全等研究。Email：yangzisheng@126．com 万方数据 国±璃派斜丝管理 农村土地整治模式进行初步探讨和提炼，旨在促进 善农村土地生产条件和农村生活环境、增加农民收 云南省等西南边疆山区农村基础设施建设、农业生 入、推动新农村建设和农业产业化、现代化的重要任 态建设和农业产业化建