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学习、理解、执行《中华人民共和国人民调解法》 ------化解医患矛盾纠纷， 构建和谐医患关系省卫计委 医政医管处 zhzhdy 中华民族“以和为贵”的传统道德和处事方式，为传统儒家思想“息诉止讼”、 “排难解纷”的社会治理思想的所崇拜，从而成为民间乃至官府解决矛盾的基本准则。1954年3月，政务院公布的《人民调解委员会暂行组织通则》，系统地总结了以往的成功经验，在全国范围内统一了人民调解的组织原则和工作原则，使我国“人民调解”制度进一步完善，并发展到一个新的阶段。 人民调解制度作为人民群众自治的重要因素已载入《中华人民共和国宪法》第111条第二款“居民委员会、村民委员会设人民调解……调解民间纠纷，协助维护社会治安，并且向人民政府反映群众的意见、要求和提出建议”， 由于人民调解具有扎根基层、分布广泛、灵活便捷、不伤和气等特点，在解决纠纷中具有独特的、其他纠纷解决方式不可替代的作用，被称为维护社会稳定的“第一道防线”，被国际社会誉为化解矛盾的“东方经验”。 第一讲、学习《人民调解法》概述 中华人民共和国人民调解法（2010年8月28日第十一届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议通过） 目　　录 （共6章 35条） ??? ?第一章　总　　则 共6条（1-6条）????第二章　人民调解委员会 共6条 （7-12条）????第三章　人民调解员 共4条 （13-16条）????第四章　调解程序 共11条 （17-27条）????第五章　调解协议 共6条 （28-33条） ????第六章　附　　则 共2条 （34-35条） 1、《人民调解法》的重要意义 《人民调解法》是我国第一部专门、系统、完备规范人民调解工作的法律，全面确立了人民调解制度。 《人民调解法》，对于全面完善人民调解制度具有重要意义。 《人民调解法》巩固和坚持人民调解的本质属性，保持和发挥人民调解特有的优势和作用，适应新形势、新任务和新要求。 《人民调解法》亮点突出、特色鲜明，许多制度具有创新性。 《人民调解法》，对于充分发挥人民调解工作在构建社会主义和谐社会中的职能作用具有重要意义。 《人民调解法》的制定颁布，有利于充分调动广大人民调解组织和人民调解员的积极性，进一步提高人民调解的社会认同感，营造全社会支持人民调解事业发展的良好氛围，充分发挥人民调解在处理民间纠纷中的优势和作用，使矛盾化解在基层、解决在萌芽状态，为构建社会主义和谐社会发挥更大的作用。 2、《人民调解法》的 六项规定 七个特点 八大进步 3、认真学习、全面把握人民调解法的基本要求 人民调解法内涵丰富、内容完备，需要认真学习、深刻领会、全面把握。 *准确把握人民调解的本质特征和工作原则。 *准确把握人民调解组织和人民调解员队伍建设 的要求。 　 *准确把握人民调解的程序规范。 　 *准确把握人民调解的基础性地位。 　 *准确把握司法行政机关指导人民调解工作的法定职责。 4、认真贯彻实施人民调解法，在调解医疗纠纷中起到重要作用，积极构建和谐医患关系 人民调解法的颁布实施，为开展医疗纠纷人民调解工作提供了法制保障额。 人民调解制度是我国社会主义法律制度和民主政治制度的重要组成部分。 《加强医疗纠纷人民调解工作的意见》 （司法通 2010 5号） 《关于深入推进矛盾纠纷大调解工作的指导意见》 （综治委2011 10号） 人民调解工作政治性、法律性、政策性、群众性强，必须始终坚持正确的发展方向。 人民调解工作应坚持围绕医患双方利益的中心、服务调解纠纷的大局，充分发挥职能作用，切实维护“平安医院”、社会和谐稳定，更好地服务经济社会科学发展，服务改善和保障民生。 第二讲、化解医患矛盾纠纷，构建和谐医患关系 全国各地接连发生恶性伤医害医的违法犯罪事件，引起社会各界广泛关注和讨论，习近平同志曾对这类事件作出明确指示，“要求维护医院的正常秩序，保护医护人员安全，任何伤害医护人员的违法行为都要依法严肃处理”。为构建和谐医患关系，我们有必要深入分析和探究困扰医患关系的深层次社会问题及其原因，以期共同寻找解决之道。 1、造成医患关系紧张的主要原因 1）、对医疗服务特点认识不足，“非理性就医”