广告特殊准则.ppt

利用祝贺形式发布违法烟草广告案 １９９７年１月下旬，一群众举报吴江市电视台播放“沧浪亭”烟草广告。经苏州市工商行政管理局查实，江苏省烟草公司吴江市公司于１９９７年１月７日至２２日每天连续两次在吴江市电视台发布“姑苏沧浪亭，吴江最钟情”、“吴江市烟草专卖局长陈玉良偕全体员工向关心支持烟草事业的各级领导和社会各界表示衷心感谢，并在春节来临之际向大家致以诚挚问候”的广告。江苏省烟草公司吴江市公司、吴江市电视台利用电视这一大众传播媒介发布烟草广告，违反了《中华人民共和国广告法》第十八条第一款规定，已构成违法广告。苏州市工商行政管理局根据《中华人民共和国广告法》第四十二条，对吴江市电视台作出如下处罚：一、没收广告费用1．６万元，二、处以广告费２倍罚款，计３．２万元；对江苏省烟草公司吴江市公司作出如下处罚：处以广告费２倍罚款３．２万元。以上罚款共计８万元，全部上缴国库。 (二)禁止设置烟草广告的场所 《广告法》第十八条第二款：“禁止在各类等候室、影剧院、会议厅堂、体育比赛场馆等公共场所设置烟草广告。” 不得设置户外烟草广告的公共场所或者情形 《广告法》第三十二条：“有下列情形之一的，不得设置户外广告： （一）利用交通安全设施、交通标志的； （二）影响市政公共设施、交通安全标志使用的； （三）妨碍生产或者人民生活，损害市容市貌的； （四）国家机关、文物保护单位和名胜风景点的建筑控制地带； （五）当地县级以上人民政府禁止设置户外广告的区域。” 案　例： 湖北龟山电视塔矗立在长江之滨，素有“亚洲桅杆”之称，是华中重镇武汉重要的标志之一。1992年5月，香港东方广告有限公司与电视塔签订广告合同，将健牌香烟的广告做到塔上，每年广告费90万元港币，合同期3年。当这些洋广告似剑一般刺向江城上空时，全国有30多家新闻媒体此进行了报道。武汉市民也议论纷纷，认为：广告做到龟山电视塔上明显危害公共道德，也损害了这个城市的文明形象。1993年12月28日，在“第四届全国吸烟与健康学术会议”上，卫生部长陈敏章指出：湖北龟山电视塔 上的“广告不除，将取消武汉市评选全国卫生城市的资格。最后，湖北龟山广播电视广告开发中心提前11个月中止了与香港东方广告有限公司签订的合同，并付出百分之十的违约金。 （三）烟草广告必须有忠告语 《广告法》第十八条第三款：“烟草广告中必须标明‘吸烟有害健康’。” 《烟草广告管理暂行办法》第10条规定：“烟草广告中必须标明‘吸烟有害健康’的忠告语。忠告语必须清晰、易于辨认，所占面积不得少于全部广告面积的10%。” （四）烟草广告的内容限制 根据《烟草广告管理暂行办法》第六条的规定：“烟草广告中不得有下列情形： （一）吸烟形象； （二）未成年人形象 ； （三）鼓励、怂恿吸烟的； （四）表示吸烟有利于人体健康、解除疲劳、缓解精神紧张的 ； （五）其他违反国家广告管理规定的。 ” （五）可以发布广告的特殊情形 　《烟草广告管理暂行办法》第九条：“ 烟草经营者利用广播、电视、电影、报纸、期刊发布下列广告时，不得出现烟草制品名称、商标、包 装、装潢。出现的企业名称与烟草商标名称相同时，不得以特殊设计的办法突出企业名称。 （一）社会公益广告； （二）迁址、换房、更名等启事广告； （三）招工、招聘、寻求合作、寻求服务等企业经营广告； （四）广播电影、电视节目首尾处出现的鸣谢单位或者赞助单位名称； （五）报纸、期刊报花、栏头上标明的协办单位名称。 ” 六、酒类广告 有关酒类广告的法律文件： 1995年11月国家工商局发布的《酒类广告管理办法》； 1995年《广告法》第十九条。 《酒类广告管理办法》规定：“本办法所称酒类广告，是指含有酒类商品名称、商标、包装、制酒企业名称等内容的广告。” （一）酒类广告发布时间、数量和版面的限制 1．电视：每套节目每日发布的酒类广告，在特殊时段（19：00—21：00）不超过两条，普通时段每日不超过十条； 2．广播：每套节目每小时发布的酒类广告，不得超过两条； 3．报纸、期刊：每期发布的酒类广告，不得超过两条，并不得在报纸第一版、期刊封面发布。 　　案　例 北京某公司在某报2000年11月13日第46期第一版发布“小糊涂神”的酒类广告，支付广告费6000元。 在报刊的头版发布酒类广告是《酒类广告管理办法》所禁止的违法行为。经当地工商行政管理局查证，该行为的责任者某公司和某报社违背了国家工商管理局核发的《酒类广告管理办法》第九条的规定，即：报纸、期刊每期发布的酒类广告，不得超过两条，只不得在报纸第一版、期刊封面发布。依据《广告法》第三十九条的规定予以处罚。该条款虽然明令对卷烟广告违法行为的处罚，但是根据《酒类广告管理办法》第十三条的明示：“违反本办法第七条、第八条、第九条规定的，依照《广告法》第三十九