台铁都会区捷运化桃园段高架化建设计画-交通部台湾铁路管理局.docVIP

「臺鐵都會區捷運化桃園段高架化建設計畫」案（中壢市） 第一場公聽會會議紀錄 事由：「臺鐵都會區捷運化桃園段高架化建設計畫」案（中壢市）第一場公聽會，事業計畫概況、公益性、必要性、適當性及合法性說明 開會時間：102年4月11日（星期四）下午14時0分 開會地點：桃園縣中壢公所B1大禮堂 主持人：謝段長曜宇 記錄：易德明 出列席單位與人員：詳簽到簿。 出席土地所有權人及利害關係人員：詳簽到簿。 興辦事業計畫概況說明： (一) 計畫緣起 順暢的交通及完善的都市規劃與土地利用是都市發展與地方經濟繁榮兩大基本要件。桃園都會區之主要都市發展係以桃園市、中壢市兩大城市為軸心，經由鐵公路沿線為發展主軸，再向周邊城鎮延伸發展而形成。由於鐵路之切割阻隔，造成鐵路沿線兩側土地之使用與發展受到限制，運輸路網產生瓶頸，並對都市紋理與空間結構造成負面影響，鐵路兩側都市發展形成若干程度的差異。為因應都會區臺鐵轉型捷運化、整合都會區運輸系統、桃園與中壢車站等地區都市更新、消除鐵路對市區之阻隔、疏解日益嚴重的都市交通擁塞等，遂推動辦理「桃園段高架化建設計畫」。 本計畫「臺鐵都會區捷運化—桃園段高架化建設計畫」已列入政府「振興經濟擴大公共建設投資計畫」積極推動辦理，桃園縣政府並配合辦理「臺鐵桃園段高架捷運化都市縫合暨都市計畫變更案」，未來高架化計畫將可配合都市更新計畫，一併整體更新開發，可大幅提高車站地區及其周邊土地價值，並促進區域發展。 (二) 工程說明： 本計畫範圍起點位於鶯歌桃園間里程K53+350處，終點位於中壢平鎮間里程K70+500處，全長約17.15公里，其中K53+350至桃園站(K57+400)擴建為三軌正線，桃園站以南為二軌正線。主要內容如下： 1.桃園車站、內壢車站、中壢車站改建為高架車站。 2.增設鳳鳴車站、中路車站(國際路站)、永豐車站(永豐路站)及中原車站(中原大學站)4座通勤車站。 3.工程完成後消除鳳鳴里、建國東路等平交道17處。 4.原跨越鐵路之桃鶯陸橋、民族陸橋等回復平面道路5處。 5.原穿越鐵路之林森路、長安街等地下道回復平面道路4處。 (三) 興辦事業種類及徵收法令依據： 1.土地徵收條例第10條規定。 2.興辦事業之性質屬土地徵收條例第3條第2款規定之交通事業。 3.都市計畫法第27條第1項第4款。 4.土地徵收條例第3-2條：「需用土地人興辦事業徵收土地時，應依社會、經濟、文化及生態、永續發展及其他等因素評估興辦事業之公益性及必要性，並為綜合評估分析」。 5.土地徵收條例第3-1條：「需用土地人興辦公益事業，應按事業性質及實際需要，勘選適當用地及範圍……，於劃設或變更時，應經目的事業主管機關考量徵收之公益性及必要性。」 6.內政部「申請徵收前需用土地人舉行公聽會與給予所有權人陳述意見機會作業要點」及「徵收土地範圍勘選作業要點」等規定。 7.鐵路法第7條「鐵路需用土地，得依土地法及有關法律規定徵收之。」 8.為落實司法院大法官釋字第409號解釋，於徵收計畫確定前，應聽取土地所有權及利害關係人之意見。 (四) 奉准興辦事業文件： 本案業已奉行政院98.2.27院臺交字第0980008165號函核定。 (五) 計畫範圍概況及預定取得之私有土地筆數及面積： 工程需用之土地位於新北市及桃園縣之臺鐵縱貫鐵路沿線。中壢市預定取得之私有土地約293筆，土地面積約1.64公頃。(上述徵收範圍如會場張貼之清冊及圖說，實際用地取得筆數與面積以未來土地分割資料為準)。 事業計畫之公益性、必要性、適當性及合法性： 公益性：本鐵路高架化工程計畫為鐵路交通建設，不以營利為目的，計畫實施後效益如下，符合公益性。 1.消除鐵路沿線17處平交道，減少肇事機率。 2.有助於改善都會區大眾運輸服務品質及周邊交通改善。 3.消弭鐵路兩側不平衡發展，促進經濟發展，帶動人口成長，並提升居民生活環境品質。 4.可提昇周邊土地價值與稅收。尤其車站附近商圈土地增值、路線廊帶沿 線兩側地區土地現值增加及消費人口帶動有助於增值稅、營業稅、房屋 稅……等稅收提昇。 5.有助於交通改善、促進經濟發展，增加就業及轉業人口，土地利用更完整。 6.鐵路高架路廊騰空，增加土地開發效益及地區道路服務水準提升。橋下騰空土地配合桃園縣政府於橋下設置道路，有效提昇南北向道路服務水準。 必要性： 1.本計畫長度約17.15公里，沿線有17處平交道，密度居全國之冠，不僅肇事機率高，造成人民財產損失。依據本局統計資料民國93年鐵路平交道事故高達101件，其事故頻率約為0.28次/天，至101年事故頻率雖降至0.13次/天，但仍有16件事故發生。民國93年因鐵路平交道死亡人數為34人；