三江侗族自治县扶贫模式研究Research on the model of poverty alleviation in Sanjiang Dong Autonomous County.pdfVIP

_王S7 289 摘要 中国是一个有着近13亿人I：1的发展中大国，新中国成立60年来， 特别是改革开放30以来，我国通过实施扶贫战略，进行了大规模扶 贫开发，促进了贫困区域的经济发展，取得了扶贫攻坚的巨大成就， 积累了宝贵的经验。新中国成立60年来，党和政府在民族地区消除 贫困、实现共同富裕的政策已经从最初“帮助少数民族和民族地区 发展”的政策表述发展成为日益丰富和完整的民族地区扶贫政策体 系。 “参与式整村推进”扶贫模式是扶贫实践中的一次重大创新，是 参与式方法在村级扶贫中的具体应用。传统扶贫模式的弊端和“参与 式整村推进的先天优势决定了在社会主义新农村建设的大背景下， 在深入贯彻落实科学发展观的现实要求下，“参与式整村推进”扶贫 模式是民族地区的必然选择。 本文选取广西壮族自治区三江侗族自治县为“参与式整村推进 扶贫模式的研究对象，运用SWOT分析方法对造成三江侗族自治县贫 困现状的内部条件及外部环境进行了全面分析和系统论证，并针对三 江侗族自治县扶贫开发的总体思路和具体实践提出了“三江模式”， 即以基础设施建设、产业化扶贫开发、劳动力培训与转移、社会帮扶 与救济、易地安置相结合，包括交通、通讯、人畜饮水、两茶一竹、 旅游开发等亚模式和一系列子项目的“参与式整村推进”扶贫模式。 本文结合三江侗族自治县扶贫实践中的具体问题，进一步分析了 制约自治县实施“参与式整村推进”的困境，并提出巩固三江侗族自 2 嬲㈣ 治县“参与式整村推进”成果并使之扎实推进的若干对策、建议。 本文根据三江侗族自治县在民族地区扶贫工作中的代表性和特 殊性，分析了当前民族地区扶贫模式的选择。三江侗族自治县的扶贫 实践证明：“参与式整村推进”扶贫模式是当前民族地区扶贫开发的 集大成者。民族贫困地区在“参与式整村推进”扶贫模式的框架内， 还应根据自身特点，以科学发展观为指导，以“以人为本为主线， 以合理、长效的政策、规划为依托，以完善的社会服务机制为保障， 因地制宜，探索出符合地方实际、富有地方特色的扶贫模式。 关键词： 三江侗族自治县；扶贫模式；参与式整村推进 AB STRACT Chinaisa with 1．3billion a country nearly people，largedeveloping NewChinafounded60 since country．Since yearsago， the especially ’ reformand the of reduction openingup，throughimplementation poverty of and strategies，developmentlarge·-scale