环境影响评估法规说明及监督案例分析.ppt

99年度雲林縣環境影響評估法規宣導會環境影響評估法規及監督實務經驗說明 行政院環境保護署環境督察總隊 技正 蘇聖傑 講授大綱 前言 現行環境影響評估法規說明 開發單位環境管理對策範例 環評監督辦理程序 環評後續執行事宜應注意事項 環評監督實務經驗說明 武功秘笈 結語 前言 污染的代價 管末處理 預防與減輕 環境影響評估制度 環評法制化及環評目的 83年12月30日公佈施行「環境影響評估法」，84年間陸續發佈施行相關子法。 立法意旨：預防及減輕開發行為對環境造成不良影響，藉以達成環境保護之目的。 環境影響評估：開發行為或政府政策對環境包括生活環境、自然環境、社會環境及經濟、文化、生態等可能影響之程度及範圍，事前以科學、客觀、綜合之調查、預測、分析及評定，提出環境管理計畫，並公開說明及審查。 前言︰環評制度架構 我國環境影響評估法 應否實施環境影響評估之認定 開發行為應否實施環評，應依「開發行為應實施環境影響評估細目及範圍認定標準」認定之，該標準係依開發行為類型及其所在區位、規模訂定不同之規模要求 前提：其他法令未禁止之開發行為 98年12月2日修正發布全文41條 應否實施環境影響評估之認定 環評相關辦理主體 環評監督追蹤法令依據 務必牢記： 環境影響說明書 環境影響評估報告書 審查結論 環評監督法令說明 環境影響評估法： 第17條 切實執行 第18條 監督與追蹤 第19條 警察權 第23條 罰則 環境影響評估法施行細則： 第41條 派員調查或檢驗 環評監督追蹤法令依據 環境影響評估法第17條—說到做到 開發單位應依環境影響說明書、評估書所載之內容及審查結論，切實執行。 環評監督追蹤法令依據 環評法第18條－追蹤及監督（第1項） 開發行為進行中及完成後使用時，應由目的事業主管機關追蹤，並由主管機關監督環境影響說明書、評估書及審查結論之執行情形；必要時，得命開發單位定期提出環境影響調查報告書。 環評監督追蹤法令依據 環評法第18條－追蹤及監督（第3項） 主管機關發現對環境造成不良影響時，應命開發單位限期提出因應對策，於經主管機關核准後，切實執行。 環評監督追蹤法令依據 環評法第19條－警察權 目的事業主管機關追蹤或主管機關監督環境影響評估案時，得行使警察職權。必要時，並得商請轄區內之憲警協助之。 環評法第23條－罰責(第1項) 有下列情形之一，處新臺幣30萬元以上150萬元以下罰鍰，並限期改善，屆期仍未改善者，得按日連續處罰： 違反第7條第3項、第16條之1或第17條之規定者。 違反第18條第1項，未提出環境影響調查報告書或違反第18條第3項，未提出因應對策或不依因應對策切實執行者。 違反第28條未提出因應對策或不依因應對策切實執行者。 環評法第23條－罰責(第2項) 前項情形，情節重大者，得由主管機關轉請目的事業主管機關，命其停止實施開發行為。必要時，主管機關得逕命其停止實施開發行為，其不遵行者，處負責人3年以下有期徒刑或拘役，得併科新臺幣30萬元以下罰金。 行政罰法第24條 一行為違反數個行政法上義務規定而應處罰鍰者，依法定罰鍰額最高之規定裁處。但裁處之額度，不得低於各該規定之罰鍰最低額。 近期增修法規--作業準則31(98.3.11修正) 「開發行為環境影響評估作業準則」：應認定標準應實施環評者，其環境影響說明書、評估書之製作，依本規則之規定。 修正第31條，刪施工環境保護計畫。 明定開發單位應於施工前30日內，將預定施工日期以書面告知目的事業主管機關及主管機關，以利追蹤監督作業。 環評監督追蹤法令依據 環評法施行細則第41條 主管機關或目的事業主管機關為執行本法第18條所定職權，得派員赴開發單位或開發地點調查或檢驗其相關運作情形。 主管機關監督事項： 環境影響說明書、評估書所載之內容及審查結論之執行情形。（法17條） 環境影響調查報告書及因應對策之執行情形。（法18條） 環境影響評估法第28條、第29條規定有關事宜。 開發行為違反環境影響評估法規定之改善情形。 環評監督追蹤法令依據 務必牢記： 環境影響說明書 環境影響評估報告書（評估書） 審查結論 內容及承諾事項 某工業園區開發內容承諾事項 …於本案環境影響評估審查結論公告日起3年內，將區內各計畫合計之用水總量、廢水排放總量、揮發性有機物及氮氧化物排放總量減至原三期之核定量，即用水總量257,000噸/日、廢水排放總量187,638噸/日….。 本計畫用水回收率應達75﹪。 雨水排放口及各廠放流水，每季應增加監測鎘、鉛、總鉻、總汞、銅、鋅、鎳、砷、酚、油脂等項目，地下水應增加監測甲苯、萘及氯化碳氫化合物等項目。 內容及承諾事項 某觀光飯店開發計畫內容承諾事項 施工期間定期維護計畫附近之排水系統，以維持正常之排水功能…道路沿線之截流溝須時常