工程施工质量查核常见缺失 质量管理制度篇 .pptVIP

目 錄 * * * * * * * * * * * 103年公共工程施工品質管理實務班 新竹縣政府 * 報告人: 謝 立 103年07月24日 工程施工品質查核常見缺失 品質管理制度篇 營建署副總工程司 退休. 建築師 上篇 ◆伙伴們!您們辛苦了! 壹、前言 貳、公共工程三級品管制度 一.三級品管制度 二.新竹縣歷年來常見缺失檢視 參、品質管理制度常見缺失 一. 主辦機關 二. 監造單位 三. 施工廠商 肆、結語 * 第一章 前言………………. 壹、前言 貳、公共工程三級品管制度 參、制度面常見缺失 一. 主辦機關 二. 監造單位 三. 施工廠商 肆、結語 * 貳、公共工程三級品管制度 一. 公共工程三級品管制度 二. 新竹縣歷年來常見缺失檢視 * 一. 公共工程三級品管制度 * ◆ 三級品管制度之意義…01 ■、 推動三級品管制度的目的是為了提升公共工程品質，建立有效的品質管理系統，藉以督促、矯正並預防廠商品質管理的缺失。 ■、 公共工程的施工品質，並不是藉由監造單位、專案管理單位或主辦機關的品質保證來完成，更不是藉由上級單位品質查核的執行來完成。 ■、 公共工程的施工品質必須由施工廠商負完全責任，亦即施工廠商本身要做到自主檢查及品質稽核的管控體系，在此一體系下完成契約工程品質目標。 * ◆ 三級品管制度之意義…02 ■、 因此三級品管的執行，廠商仍應負品質無瑕疵的完全責任，不能藉詞監造單位、專案管理或主辦機關應分擔部分責任。 ■、 民法492條規定：承攬人完成工作，應使其具備約定之品質及無減少或滅失價值或不適於通常或約定使用之瑕疵。 ■、 契約要項第27條：廠商不得因機關辦理查驗、測試或檢驗，而免除其依契約所應屢行或承擔之責任及費用之負擔。 ■、 契約要項第27條：廠商依契約規定應屢行之責任，不能因機關對於廠商履約事項之審查認可或核准行為而減少或免除。 * ■◆ 公共工程三級品管相關法規 一、「政府採購法」相關品管規定 二、公共工程施工品質管理制度 三、公共工程施工品質管理作業要點 四、工程施工查核小組作業辦法 五、工程施工查核作業參考基準 六、監造計畫暨品質計畫製作綱要 七、全民監督公共工程實施方案 八、公共工程品質管理人員訓練暨回訓作業 九、公共工程施工查核中有關勞工安全衛生查核注意事項 十、其他（契約要項等） 公共工程三級品管制度…01 * 公共工程三級品管制度…02 ■◆ 公共工程施工品質管理制度 一、施工廠商負責之品質管制系統 二、主辦單位負責之品質保證系統 三、主管機關負責之施工品質查核機制 * 公共工程三級品管制度…03 工程主管機關、工程會： 工程施工查核(第三層級) 工程主辦單位(監造單位)： 品質保證(第二層級) 承攬廠商： 品質管制(第一層級) ◆三層次品管架構圖 * 工程施工查核小組 (第三級品管) 品質查核 工程主辦機關/監造單位 (第二級品管) 品質保證系統 承包商 (第一級品管) 品質管制系統 工程品質 三級施工品管制度 公共工程施工品質管理制度 專案管理單位 承包商 監造單位 中央政府查核小組 督導 督導 查驗 直轄市政府查核小組 縣(市)政府查核小組 查核 自主檢查 主管機關 主辦機關 權責 優質工程 全民督工系統 工程主辦(補助)機關 ＋ ＋ 上級機關 -管理 -執行 (關鍵) * 公共工程三級品管制度…05 * 一、施工廠商負責之品質管制系統 施工品質管制系統係屬第一層級品管，為確保工程的施工成果符合設計及規範，承包商應設立品管組織，訂定品質計畫，並落實執行，以確保工程可如期、如質達成： (一)成立品管組織 (二)訂定施工要領 (三)訂定施工品質管理標準 (四)訂定材料檢驗程序 (五)訂定自主施工檢查 (六)建立文件、紀錄管理系統 公共工程三級品管制度…06 * 二、主辦單位(監造單位)負責之品質保證系統 「施工品質保證系統」係屬第二層級品管，為確保工程的施工成果能符合設計及規範之品質目標，主辦工程單位應建立設立監造組織，訂定監造計畫，執行監督施工及材料設備之查驗作業，並對檢驗結果留存紀錄，檢討成效與缺失，經由不斷的修正改善，達成全面提昇工程品質之目標： (一)建立監造組織