xx镇双服务工作专项工作实施方案.doc

下营镇 “服务基层一线、服务沿海开发”专项活动 实施方案 下营镇开展“服务基层一线、服务沿海开发”专项活动的实施方案 根据市委创先争优办公室统一安排，为了跟好在我镇“服务基层一线、服务沿海开发”专项活动，结合我镇实际制定本实施方案，具体如下： 一、活动目的 服务好基层一线，服务好沿海开发，在三区建设的前线阵地立足本职创先争优。 二、预期目标 （一）服务基层一线方面，在为基层排忧解难上做实事、好事，矛盾纠纷出现一件化解一件，保持建镇来的“零上访”记录。 （二）服务沿海开发方面，发扬“艰苦奋斗，干事创业，勇做拓荒牛”的工作作风，同心同德，凝心聚力，只争朝夕，实现“一年打基础，两年见成效，三年大变样”的目标。 三、现阶段进度 一是服务基层一线方面，大力推进了以服务基层、转变服务方式、创新服务理念的“田间工程”，全镇每位机关干部配上一辆自行车，领导干部带头带着“民情三宝”深入田间地头做调研、访民情、解民忧。活动效果明显，赢得百姓阵阵好评。 二是服务沿海开发方面。作为三区建设的前线阵地，截止2010年10月份底下营沿海经济已经硕果累累：截至10月份,完成固定资产投入15.6亿元,主营业务收入17亿元,工业方面: 新建车间10万平方米,横店家园化工、华能风电二期等项目投入达到六亿元以上,蓝天消毒剂、德鑫化工等10个投资过五千万元的项目正在加紧建设。城镇建设方面：总投资2.1亿元的福海豪庭项目，投资3000万元的下营新校，投资3000万元的月牙湖湿地公园建设项目，正在加紧施工；总投资1000万元下营计生医院综合服务中心项目和投资8000万元，总建筑面积6万平方米沿街商业、住宅项目，目前已开工建设。 四、具体措施 服务基层一线方面： 一是领导带头，深入一线。镇委李书记作为下营镇“双服务”活动的第一负责人，带头转变作风，深入到基层一线做调研、访民情、解民忧、抓指导、促落实，带头倾注精力投身沿海开发。 二是转变服务方式，创新服务方式。继续大力推进“田间工程”， 领导带头、面向群众、贴近服务、轻车简从，密切党群干群关系，维持一个和谐安定的下营。 三是大兴调查研究之风，深入一线掌握真实情况。坚持领导干部蹲点调研制度。领导干部要经常深入基层开展调查研究，把经常性调研和相对集中时间的蹲点调研结合起来，完善“联乡带村”蹲点、民情沟通等制度，推行民情日记等，相对集中的蹲点调研时间不少于1个星期，要结合自身特点，围绕服务基层一线，服务沿海开发自选课题，深入企业、基层、农村、窗口单位，广泛开展调研，切实掌握工作第一线、生产第一线的第一手资料。认真落实市委统一部署，深入低收入农户家庭，开展低收入农户状况大调查，搞清他们致贫原因，建立低收入农户档案，引导全社会关心帮扶低收入农户群体，为全镇“低收入农户奔小康”工程打好基础。同时，要注重调研实效，做好调研后半篇文章，在全面掌握农村基层状况的基础上，在全镇广泛开展“我为创业创新作贡献”大讨论。 四是弘扬求真务实精神，建立一线办实事、破难题机制。坚持执政为民理念，以保障和改善民生为重点，进一步健全为民办实事制度和机制。要认真贯彻镇委、镇政府《关于建立健全为民办实事长效机制的若干意见》，每年推出一批为民办实事项目，并组织“回头看”，保证落实到位。要深入开展“创业对接、再增感情”和“创新推动，再破难题”专项行动，坚持领导领衔破解难题、专项行动破解难题、挂牌督办破解难题、现场办公破解难题等行之有效的方式，集中时间和精力，认真解决一批事关民生和发展的难题。建立领导干部联系重点工作、重点项目和重点企业制度，副科级以上领导干部都要走出机关，深入重点工作、重点项目、重点企业的生产第一线，定期进行现场办公，破解难题。建立与基层单位、一线组织挂钩联系制度，开展职能处（科）室与重点企业、村居社区结对挂钩活动，主动提供服务，主动为企业提供政策、资金、技术、管理等；进一步健全结对帮扶制度，完善镇直部门与基层单位结对帮扶、党员联系服务群众、领导干部结对困难家庭等制度，建立联系帮扶困难群众的“一户一策一干部”制度，在镇政府选定结对干部，每名干部结对帮扶一名困难户，明确职责，长期结对，努力使帮扶对象早日走上致富之路。进一步完善群众诉求表达机制，继续推行领导信访接待日制度，落实疑难信访件包案、挂牌销号等措施；运用恳谈日、下访接访、网民在线等载体，畅通群众诉求渠道。 五是完善制度和效能建设，为一线工作提供有力保障。对有关经济社会发展的规范性文件作一次检查清理，及时废止那些不符合党的十七大精神、不适应“双服务”要求的规定和做法，及时修改完善那些不够完善的制度，注重对一些好的经验和做法进行及时总结，形成制度规定等规范性文件，为双服务建设创造良好制度环境；认真贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》，编制政府信息公开指南和公开目录，推进党务政务公开工作，要抓紧