-第五章对出入境人员手续不符的处置.ppt

第五章 对出入境人员手续 不符的处置 一、教学目的和要求 通过本章的学习，使学员掌握对出入境人员手续不符进行处置的原则，明确各类出入境人员手续不符的处置办法以及各类加签加注章的使用方法。 二、教学重点内容 对出入境人员手续不符问题的处置原则及方法。 第一节 对出入境人员手续不符的处置原则和方法 第二节 中国公民出入境手续不符的处置办法 第三节 外国人入出境手续不符的处置办法 第四节 交通运输工具员工出入境手续不符的处置办法 第五节 各种业务专用章的使用方法 第一节 对出入境人员手续不符的处置原则和方法 出入境人员手续不符是指出入境人员所持的出入境证件不符合我国出入境管理法律法规规定的情况，这其中既包括违法的情况，也包括违反规定的情况。 一是出入境证件不符合我国出入境法律法规的规定； 二是出入境证件中的内容或项目有问题； 三是出入境旅客的实际情况与出入境证件所记载的情况不符。 一、对出入境人员手续不符 的处置原则 执勤人员应树立大局意识，增强政治敏锐性和政治鉴别力，本着有理、有利、有节的原则，依法、快速、准确、安全地处理勤务问题，不授人以柄，不形成新闻热点。 法律、法规、规章和规范性文件已明确的，依法、按规定处理；没有明确的，请示后处理。 不便于在现场处理的问题，应带离现场处理。 边检站对一般问题的处理，应在30分钟内作出决定。 一、对出入境人员手续不符 的处置原则 一是要准确地掌握情况，明确范围 二是以事实为根据，以法律为准绳 处理问题要顾全大局 处理问题要掌握时机 一、对出入境人员手续不符 的处置原则 不分国家大小，不分种族、职业、信仰、男女等，在政治上、人格上、制度上一样对待，一律平等 区别不同情况，处理问题不能千篇一律 二、对出入境人员手续不符的处置方法 对出入境人员手续不符一般处置的办法主要有：放行补办、补办放行、免办放行和责令具结悔过等。 放行补办：主要适用于因公以上护照、证件、签证手续不符的情况， 补办放行：主要适用于普通护照手续不符的情况， 免办放行：主要适用于出入境人员虽手续不符，但经请示上级答复免于补办一切手续而放行的情况。 责令具结悔过：主要适用于出入境人员在出入境口岸违反出入境管理制度的情况，对其批评教育后，可令其写出错误承认书。 第二节 中国公民出入境手续不符的处置办法 一、中国公民出入国境手续不符的处置办法 二、中国公民出入边境手续不符的处置办法三、团体出入境手续不符的处置办法 一、中国公民出入国境手续不符的处置办法 1.内部差错的的处理办法 2.中国公民入境未持有效证件 3. 中国公民所持出入境证件过期失效入境的 4.中国公民遗失出入境证件 5.中国公民持用其本人的注销后又找到的出入境证件入境的 6.中国公民偕行儿童出境手续不符的 7 .中国公民同时持用两本不同种类的中国护照证件要求出入境时，边检站如何处置。 二、中国公民出入边境手续不符的处置办法 （一）内地居民往来港澳台手续不符的处置办法 （二）港澳台同胞来往内地手续不符的处置办法 （一）内地居民往来港澳台 手续不符的处置 1.对在港澳逾期居留的我内地居民不再进行处罚的问题 2.香港入境事务处拟在我逾期停留旅客证件上加盖“逾期逗留”章 3.赴港签注和赴澳签注的激活 4.内地居民赴香港澳门旅游因急事需提前返回内地的 （二）港澳台同胞来往内地 手续不符的处置办法 1.港澳同胞偕行的儿童单独持证，且证件过期失效的 2.港澳同胞所持证件过期失效 3.港澳同胞在内地期间遗失出入境证件 4.港澳同胞持《港澳居民来往内地通行证》前往其他国家 5.出境的港澳居民偕行的儿童未持出入境证件的 （二）港澳台同胞来往内地 手续不符的处置办法 6.台湾同胞来大陆证件或签注失效 7.台胞既持有有效的美国护照，又持有有效的《台湾居民来往大陆通行证》及签注入境时 8.持中国因私普通护照要求入境的旅外台胞 9.对持用伪假签注入出境的台湾居民处理办法 （二）港澳台同胞来往内地 手续不符的处置办法 10.在备降机场为未办妥入境证件或签注的台湾居民办理入境手续 11.逾期非法居留的台湾居民 12.台湾同胞所持《台湾居民来往大陆通行证》的签注过期要求出境的 13.台湾同胞出境时所持通行证件过期失效 三、团体出入境手续不符的处置 出境前被批准分团的旅游团队入境时,领队和领队指定的分团入境负责人须持有效护照、《旅游团名单表》、经批准分团报告影印件。 在境外因不可抗拒原因被批准分团的中国旅游团人员入境时，须持用有效护照