加强职工民主管理 促进企业与谐发展.doc

加强职工民主管理 促进企业与谐发展 　　实行职工代表大会制度与厂务公开是企业实行民主管理的基本形式，是建立稳定和谐的劳动关系，维护职工合法权益，保证企业健康发展的重要条件。怎样在企业中实行民主化管理，促进劳动关系的和谐稳定发展值得我们去探讨。 一、坚持和完善职工代表大会制度 在现代企业制度下，职工代表大会仍是企业实行民主管理的基本形式。《企业法》规定：“职工代表大会是企业实行民主管理的基本形式，是职工行使民主管理的权力机构。”这一规定具有两层含义：一是职工代表大会是企业实行民主管理的基本形式，从目前企业民主管理的现状看，企业民主管理的形式呈多样化，但从法律规定看，民主管理的基本形式是职工代表大会制度，其它民主管理的形式是对职工代表大会这一基本形式的补充。二是职工代表大会是职工依法行使民主权力的机构。职工代表大会不是企业的最高权力机构，它是一个依法行使民主管理的权力机构。 职工代表大会作为职工行使民主管理的权力机构，它的特征是非常明显的。一是职工代表大会的法定权威性，是其它民主管理形式无法比拟的；二是职工代表大会由企业各个方面、各个层次代表所组成，是全体职工选举产生的，能够代表和体现企业全体职工的意愿和意志；三是职工代表大会将企业经营者和企业职工代表会聚一堂，经过大会的沟通和整合，使主体双方认识得到统一，利益得到平衡，因而有利于维护职工的合法权益和促进企业的健康发展。 在公司制企业，职工代表大会与股东大会有着明显的区别：一是在性质上股东大会是企业的最高权力机构，而职工代表大会是职工使民主管理的权力机构；二是在组织原则上，股东大会实行股权平等原则，职工代表大会则实行民主集中制原则；三是与企业的关系上，股东更多的考虑投资收益，不直接参与企业的市场竞争活动，而在激烈的市场竞争中职工则与企业同呼吸共命运。因此，一方面在公司制企业职工代表大会不能被股东大会所取代，另一方面，职工代表大会制度在各种所有制企业普遍试行。 根据《企业法》规定，职工代表大会应具备五项职权：一是审议建议权。听取经理行政工作报告，内容包括企业长远、近期生产经营、工作计划、经费使用以及职工的福利与劳动保护等。职工代表对报告有不同意见可向行政提出建议，行政对职代会提出的意见应认真考虑，并通过民主协商取得一致意见。二是审查同意或否决权。凡涉及职工重大利益的决定，必须经职代会审查同意，不能由企业单方做出决定，职工代表有否决权。三是审议决定权。涉及职工生活福利的重大事项，应充分听取、考虑职工代表的意见。四是评议监督权。通过不同渠道和方法，定期评议各级领导干部以监督领导干部的工作作风，达到提高干部素质的目的。 二、 充分调动职工参与民主管理的积极性 职工参与民主管理，能唤起职工的主人翁责任感，对稳定职工队伍，促进企业和谐稳定发展起着重要的促进作用。 锻压车间工会建立了工会信息反馈制度，每月下发各工会小组信息反馈表，要求各工会小组每月至少报送一次工会信息，及时反映职工关心的热点难点问题，工会对各工会小组反馈的信息进行汇总，形成提案，递交给行政。行政每月利用经济责任制考核评比会的机会，对职工代表提案逐项进行落实，提出解决措施和时间，暂时因技术和其它原因不能解决的向职工说明，并将职工代表提案的整改措施张榜公布，以利职工监督。在职代会上车间行政就年度职工关心的重点提案进行说明，对职工代表提案的整改及时落实。有职工提出：有的锻锤的生产作业地面是士质不平整，且锻件落到地上尘土飞扬，不安全也不利于职工身体健康，建议进行硬覆盖。锻压车间采纳了建议用废料打出方铁铺设，现大部分班组的作业面已铺设方铁，安全又卫生。 职工代表提出，一线锻造工人没有休息室，工人休息、吃饭都在炉前，不利职工身体健康。行政领导非常重视，在资金非常紧张的情况下，拔出专款，在原废弃的学习班上，修建了11个休息室，对原车间的休息室进行重新划分，确保了每个班组都有休息室，结束了锻造工人近百年来没有休息室的历史，职工非常满意。锻压车间工会每年提交的职工代表提案有50多个 三、实行厂务公开保障职工的知情权 党的十八大明确指出，“要健全基层党组织领导的充满活力的基层群众自治机制，以扩大有序参与、推进信息公开、加强议事协商、强化权力监督为重点，拓宽范围和途径，丰富内容和形式，保障人民享有更多更切实的民主权利。全心全意依靠工人阶级，健全以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度，保障职工参与管理和监督的民主权利。发挥基层各类组织协同作用，实现政府管理和基层民主有机结合。”要扩大基层民主、保证人民群众直接行使民主权力，依法管理自己，实行政务财务公开。实行厂务公开既是加强基层民主政治建设的有效措施，也是职工对企业的起码要求。职工依法参与企业民主管理，必须了解和掌握企业的真实情况，