科学数据共享法规体系建设的若干思考-中国法学网.pdfVIP

中国基础科学 ·科技基础性工作 科学数据共享法规体系建设的若干思考 中国科学院地质与地球物理研究所 ·黄鼎成 国土资源部信息中心 ·李晓波 中国社会科学院法律研究所 ·莫纪宏 摘　要 　本文试图通过法理分析 ,探讨科学 享过程中需要法律制度调整的问题 。 数据共享法规体系建设的指导思想 、原则 、工 作思路 , 提出了科学数据共享过程中需要法 一 、科学数据共享法规体系建设 律调整的4 个关键问题 , 即 :从法律上协调科 已具备立法基础 学数据同时作为社会公有物品和市场商品两 　　科学数据作为认识 自然过程中的产物和智力成 者之间的关系 ; 协调和界定知识产权保护范 果 ,要求通过有效的信息传播渠道广泛地为全社会 围和社会公共功能范围; 确定和调整共享过 ( ) 所利用 ,必然需要处理好包括数据生产 采集 、数据 程中当事各方之间、以权利和义务为 内容的 管理 、应用与共享过程中的各种社会关系 。这就要 各种社会关系 ; 从法律上确立科学数据共享 求在通过广泛实践掌握彼此相互联系的各个环节活 动规律的基础上 ,通过法规体系建设 ,依靠法律来调 技术的地位 。 整相关的各种社会关系 。以此为基础才能保证共享 秩序建立在一个比较健全的法律制度基础之上 。也 　　人类社会步入信息时代 ,基本科学技术数据 、资 就是说 ,科学数据共享法规体系建设 ,就是以相互联 ( ) 料及其相关信息 以下统称科学数据 随着科学技术 系的法律规定为基础 ,通过立法来规范与共享相关 的迅猛发展而大量产生和快速积累 ,并 日益成为各 的各个方面的社会关系 。半个多世纪来 ,特别是 20 国科技实力竞争的战略性资源 。科技创新活动的全 世纪 80 年代后期 ,我国加速了立法进程 , 围绕科技 球化和对一系列复杂难题的解决 , 导致人们对科学 活动的相关法律 、法规 、规章的建设不断深入 。这个 数据交流 、互通和深度应用的强烈需求 。科学数据 时期与科学数据共享有密切关系的法律 、法规和规 的广泛应用造就了社会财富的巨增 。 章 ,都构成科学数据共享法规体系建设的法律制度 　　科学数据资源的公开与共用 ,是信息时代发展 基础 。如 : 的必然和科学技术自身发展特点所决定的。基于科 　　1 以法律形式颁布实施的:1988 年《中华人民共 学数据采集 、管理投资渠道的多元化 ,其各 自有着不 和国标准化法》、《中华人 民共和 国保守 国家秘密 同目的和利益关系 ,且各种利益机构的社会关系又 法》;1990 年《中华人民共和国著作权法》、《图形法》; 是多方面的 , 因此 ,实现科学数据共享 ,必须通过政 1992 年《中华人民共和国专利法》、《中华人民共和国 策和法律制度来确定和调整政府部门、企事业单位 、 ( )