我国战略性新兴产业技术创新能力提升探究.doc

我国战略性新兴产业技术创新能力提升探究 　　摘 要：战略性新兴产业以重大技术突破和重大发展需求为基础，对经济社会全局和长远发展具有重大引领带动作用，而增强自主技术创新能力是培育和发展战略性新兴产业的中心环节。在当前战略性新兴产业技术创新能力较弱的情况下对技术创新中存在的问题进行了分析，并探讨了提升其技术创新能力的路径，为我国的战略性新兴产业的发展提供了建议。 关键词：战略性新兴产业；技术创新能力 一、引言 当前，以美国为代表的发达国家正在加紧部署处于萌芽状态的新一轮科技创新，着力推动支撑未来经济发展的新兴支柱产业。虽然对未来究竟哪个领域能够带来巨大的技术革命还无定论，但许多国家都在把握新技术革命的苗头，力求抓住未来支撑世界经济新一轮增长的支柱产业，获得战略性新兴产业的竞争优势。 这种以技术创新为基础和支撑的产业，其发展关键是核心技术的掌控。目前我国战略性新兴产业的一些领域在规模上虽已跻身世界前列，但技术创新、集成能力薄弱，关键核心技术和装备主要依赖进口。我国无论在宏观层面的体制机制、政策激励和知识产权保护，还是微观层面的企业创新能力和研发投入，均与发达国家有较大差距，因此，分析我国战略性新兴产业技术创新中存在的问题和阻碍，探讨提升其技术创新能力的路径，将有利于建立完善其技术创新机制，推进我国的战略性新兴产业的发展，促进产业结构优化升级。 二、我国战略性新兴产业技术创新问题 （一）战略性新兴产业发展的关键技术没有掌握，系统技术缺乏 战略性新兴产业的战略性要求其必须掌握关键核心技术，控制产业链中的关键环节，才能获得竞争优势，掌握产业结构调整、国际经济竞争的主动权。从我国目前情况来看，虽然近年来我国几乎对所有战略性新兴产业的投资大规模增加，但是真正掌握自主知识产权的关键、核心技术并不多见，我国战略性前沿技术研究总体仍以跟踪发展为主，重大原始性创新成果少。例如，自20世纪中后期涌现出人工合成胰岛素、杂交水稻等一批重大科技成果后，我国基础研究和前沿技术很少产生具有重大科学价值并得到国内外公认的重大成就。 （二）战略高技术开发的系统开发平台缺乏 随着科研体制改革的深入推进，行业技术开发类科研院所大多已转为企业，在提高我国企业创新能力的同时，一些行业的前沿性基础研究、战略性高技术领域的技术开发活动的系统部署不足，尤其是从事应用基础研究和重大创新成果转化的创新基地建设相对缺乏。近几年建设的国家工程技术研究中心、国家工程实验室等创新基地一定程度上缓解了行业技术开发的缺失，但这些基地多数是围绕某一学科领域或创新链的某个环节展开布局，规模小、资源分散、综合性不足，不适应当前战略性新兴产业发展所需的跨学科、跨行业、跨地域的集成创新要求[1]。此外，科技条件资源主要集中在高校和科研院所，面向企业和社会的开放共享不足，服务于企业技术创新的公共研发服务平台尚待加强。 （三）重点产业技术的长期试验和产业化数据积累缺乏 对于战略性新兴产业发展来说，进行大规模生产之前的关键是大规模的试验、产业化的应用和相关数据的积累，只有通过不断的试验和改进才能提高产品的设计和生产水平，通过技术进步降低成本，提高产品的稳定性。同时，旧的产业和产品已经不能完全满足消费者偏好的改变和”更新换代”的基本要求。因此，在市场机制作用下，战略性新兴产业中的企业必须通过长期的数据积累才能开发出满足市场有效需求的产品。然而，与此要求不符合的是，我国重点战略型产业技术创新还缺乏长期试验和产业化数据积累。例如，我国主要农作物的转基因技术还主要停留在试验阶段，与跨国公司大规模试验和产业化相比存在巨大差距。 （四）现有的科技成果转化和形成产业的速度慢 目前在战略性新兴产业的发展中，已有的科技成果在产业化过程中受到资金、知识产权管理、行政审批等多种因素的限制，专化速度慢。比如我国生物医药的上游技术，拥有众多研究机构、大学作为支撑，但是它并不能承担产业化职能，而我国生物医药企业往往规模较小，不具备研发资金和人才，也导致市场转化率低等问题。同时我国在技术创新中还存在注重实验室应用基础研究，忽视面向实际产业化研究的倾向。在知识产权和技术方面，科研机构和高校对于专利的管理还存在诸多问题，专利的转让手续繁杂，进一步导致科技成果转化速度难以加快。 （五）技术创新的金融支持力度不足 改革开放以来，我国要素市场特别是金融市场得到空前发展，但是适应战略性新兴产业技术创新和产业发展的金融支持还相对不足，市场建设相对落后，尤其是创新性资本市场、产权交易市场等还存在许多不相适应的地方。一些政府背景的投资基金，其主要目的是保值增值，同时决策链条长，影响了对技术创新关键阶段的金融支持。而银行往往投资与规模生产，面对中小型创新企业的传统信贷产品