论晚清海防建设观念的三大误区.pdfVIP

# 论晚清海防建设观念的三大误区 p : , 、、, 。 : ; ; : E296 : A : 1009 - 34 51( 20 10) 02- 0062- 08 : , 晚清海防建设在中国国防近代化进程中占有重要的地位, 其 史教训深刻而沉痛, 因 而成为当代中国海防建设研究者不能绕过的 史坐标。通过对这一 史坐标中晚清海防 建设观念三大误区的进一步解读, 可以从中吸取教训, 获得启示。 : 鸦片战争前期的中国, 在政策上一直保持着背海向陆的姿态。因为这种对海岸线毫 无戒备的姿态, 才遭到贪婪寻求资本扩张的帝国主义的海上侵略与包抄蚕食, 其前后期疆 域的巨大变化成为 史上中国版图的最后一次/ 热胀0 与/ 冷缩0 。事实上, 在第一次鸦片 战争前, 中国不少周边国家或地区, 有的已变成西方资本主义国家的殖民地和半殖民地, 有的正在受到列强炮舰政策的威胁。中国自然也早已成为资本主义列强垂涎的对象。可 是, 以自我为中心的安全观深植于曾经辉煌、当时已落后于世的清王朝的统治者心中, 一 贯的盲目自大使其身处危险却茫然不觉; 面对列强沆瀣一气的野心却反应迟钝、心存侥 幸。如此昧于世界大势, 势必不能正确地分析和估计当时的国际形势, 既不能制定切合实 际的国防发展战略, 也不能针对作战对象的变化实行相应的战争指导, 对海防建设的影响 尤甚。 , , 以自我为中心的安全观使得近代海防建设从一开始就落入侵略者为了 获得更多的侵略利益而操纵海军建设权与争夺指挥权的阴谋中。例如, 在海军计划筹建 之初, 5北京条约6墨迹未干, 俄国竟然首先提出要用自己并不强大的海军协助清军镇压太 平军, 此举立即引起了其他侵略者的争夺。争夺最为激烈的是英美之间, 尤其是英国更是 全力以赴地同满族贵族奕等人进行军事勾结: 一方面通过怂恿清廷出巨资向英国购造 兵轮船, 另一方面则通过这一交易使清廷的海军建设受制于英国, 其虎狼之心昭然若揭。 # 62 # 56 20 10 2 再如, 清政府在发给负责购置英国船舰的代理总税务司赫德的札文中, 多次明确指出购置 [ 1] 256 ¹ 的舰船中/ 即由督抚选派将弁0 管带 。然而, 赫德却无意信守对清政府的承诺, 不仅 将购船总数提高到议定数额的两倍左右, 以借机实现对清政府的勒索, 而且在各船及全舰 队的指挥人员和司机中, 不安排清军官员上船参与指挥和学习。而清政府意欲购得的8 艘舰船中旧船明显多于新造船只, 其中有两只还是清政府一再申戒不许购买的以货船、信 船之类冒充兵船的船只º[ 1] 4 8、76 。可见英方所关心的只是如何掠夺中国的海军大权, 而 非中国的海军建设。尽管清政府处于极为有利的地位, 但前后周折不仅花去整整6 年的 时间, 而且白白丢失110 万余两, 但却没有收到一片轮船铁板, 落得个船财两空的境地。 清政府筹 建近代海军, 同在陆营使用洋枪洋炮一样, 完全是出于自身统治地位的考虑, 将海军筹建 的目的放在镇压太平天国运动和人民的其他各种造反上。正因为这样, 统治者在海军初 建时就举棋不定。虽然丁日昌早在1867 年就对创设海军有所规划, 并提出三洋海军战 略, 清政府最高统治者也曾令李鸿章和沈葆桢分别负责北洋与南洋的海防事务, 但清廷的 海军建设战略始终没有确立。直到1874 年日本以一些不像样的旧兵轮冒险侵台, 这才使 得清政府不得不在沿海、沿江督、抚、大臣和朝臣间发动一次海防大讨论, 并最终决定大办 海防。乍一看, 似乎清政府真的下定了决心建立抵御外国侵略、保卫海疆的近代海军了, 但是统治者以/ 自我安全0 为核心的安全观总是以自己统治地位的苟安与否为出发点, 决 定了海军的发展骤安即停, 因而也就不能从国家实力的战略高度考虑赋予海军实现国家 经济利益的使命。这一发展思路造成了只有当国家在经济和政