浅议当前村镇基础设施建设规划和具体实施.doc

浅议当前村镇基础设施建设规划和具体实施 　　【摘 要】村镇建设规划是国家进步与发展的重要组成部分，我国的城乡建设是目前社会发展的重点。加强村镇基础设施建设更是重中之重。做好村镇的发展规划能进一步地贯彻落实科学发展观，对于建设社会主义新农村有着重要的意义，是真正改善农民生活水平的保障。做好村镇规划，制定好发展目标是适应发展的必要举措，可以促进经济的快速稳步发展。 【关键词】建设规划；村镇；问题分析；基础设施 1、我国村镇基础设施建设的问题分析 村镇基础设施的完善，对于村镇的经济发展有着至关重要的作用。基础设施好，社会经济效率相对就会有所提高。在过去几年的工作中，村镇的基础设施建设已经得到了一些改善，取得了很大的成果，但是相对于发达的地区，还是有很大的差距的。 1.1 我国村镇基础设施水平的现状。我国村镇基础设施水平仍然处于相对落后的状况，加强我国村镇基础设施建设是势在必行。要更好的提高农民群众的生活质量，提高国民幸福度，就要从基础设施抓起。我国现在的基础设施建设分区域而呈现出不均衡的状态，有的地区较为发达，而偏远一些的村镇基础设施建设则相对老化、落后。我国村镇规模一般较小，布局分散，普遍存在基础设施不足的毛病。近年来，随着经济的发展，一些村镇的面貌发展了根本的变化，但对于大多数村镇来说，还普遍存在着道路铺装率低，给排水设施不齐全，垃圾处理设施不完善等等问题。 1.2 基础设施在村镇发展中的重要作用。基础设施是社会化生产和专业化的产物。随着社会的生产和发展，科学的进步和人民生活水平的不断提高，水、气、热等各种服务陆续从一家一户的小生产中分离出来，形成了新的城镇专业。这些专业具有某些相同或相似的特征，对村镇而言也具有不可替代的作用，是村镇得以维持和进一步发展的基础。 基础设施的高标准、高水平、超前建设是村镇经济、社会快速发展取得成功的主要条件，而迁就眼前利益，基础设施低起点、低标准、低水平、布局不合理，配套不完善，势必影响经济社会发展，带来交通不便、通信不畅、水电困难、环境污染等一系列问题，造成短期勉强维持，长期无发展、难治理的被动局面。 2、关于村镇规划落实的具体措施 2.1科学规划重在实施，实施好村镇规划一靠管理、二靠引导。首先，在管理上要严格坚持依法办事。严格执行乡村建设规划许可、建设用地规划许可、建设工程规划行政许可和施工行政许可制度，在建设信息网村镇建设网页公布执行行政许可制度的程序，这些程序都是法定程序，也是村镇规划得以实施的重要保证，是任何组织和个人都不能逾越的。其次，要注重引导，防止几种错误倾向。在推进新农村建设，治理农村人居环境过程中，要真正体现尊重农民意愿，充分调动农民积极性。加大对示范工程技术服务的支持力度，建立和完善保障机制。落实各级政府的责任，强化工作责任制的落实。 2.2积极开展村庄整治工作 积极开展村庄整治，改善农村人居环境。村庄整治一定要在规划的指导下进行，合理确定村庄建设的内容，从解决农民最关心、最直接、最现实的利益入手，从改善农村生活、生产条件入手，科学确定村庄建设标准，规划适度超前，建设逐步到位，正确处理好“地上地下”关系，处理好村庄集聚和基础设施配套的关系，引导村民有序适度地迁往规划居住点。避免因住房快速集中而配套设施跟不上，导致村庄公共设施不足，环境恶化，居民生活质量下降等现象产生。在开展村庄整治工作前，要编制村庄整治规划和制定村庄整治方案，参照各地政府发布的指导性目录，合理确定村庄整治的具体项目与技术要求，明确整治项目的工程量清单，在政府投入和社会力量的扶持下，逐步实施。 2.3要坚持产业支撑、特色带动。坚持村镇建设与经济发展并举，立足村镇区位、资源和产业基础，因地制宜，发挥优势，培育村镇支柱产业和特色经济，以产业发展带动村镇建设，以村镇建设促进产业发展。围绕人的全面发展，坚持物质文明、精神文明、政治文明协调发展，生产与生活条件同步改善，建设与管理同步推进，完善村镇管理制度，提高村镇居民的民主法制意识、科技文化素质、思想道德素质和健康素质，走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。村镇建设要贯穿生态理念，体现文化内涵，反映区域特色，使自然景观和建筑景观相协调，充分利用自然环境与人文环境优势，将现代化文明价值与当地民间文化有机结合起来，以突出特色，张扬个性。 2.4要坚持突出重点、兼顾一般。打破均衡推进村镇建设的发展模式，集中力量， 梯次推进， 有选择、有步骤地优先发展重点村镇， 进而带动一般村镇加快发展。村镇建设要从各地的实际情况出发，根据当地经济发展水平、区位特点和资源优势，坚持因地制宜、集约发展原则，科学地确定建设方式、内容、标准，多层次地推进旧村改造、新村建设和环境治理，做到突出重点，注重实效，防止盲目攀比、