浅议普通高中招生考试制度改革.doc

浅议普通高中招生考试制度改革 　　【摘 要】普通高中招生考试制度改革是我国教育改革的重要课题，是当地教育行政部门根据本地区教育改革需要，结合新形式、新环境的变化，及时做出的政策调整。普通高中招生考试制度改革，将对促进初中学校的均衡发展，提高学生综合素质，推进高中学校办学体质、培养模式的多样化产生深远的影响。 【关键词】高中 招生 改革 中图分类号：G4 文献标识码：A DOI：10.3969/j.issn.1672-0407.2013.11.173 《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》明确提出“推进招生考试制度改革。要按照有利于科学选拔人才、促进学生健康发展、维护社会公平的原则”。 普通高中招生考试制度改革应该以有利于义务教育均衡发展、有利于学生综合素质的提高、有利于高中办学体制及培养模式的多样化为核心，促进考试公平、阳光招生为目标。 普通高中招生考试制度改革，当地教育行政部门要根据本地区教育改革需要，结合新形式、新环境的变化，及时做出政策调整。针对现阶段普通高中招生考试存在的弊端，谈一下本人对普通高中招生考制度改革的一些看法。 学生、家长、初中、高中是普通高中招生考试的参与者，都希望通过招生考试达到各自理想的目标。学生希望上最适合自己的高中；家长希望孩子上最好的高中；初中希望提高升学率，以此肯定自身的教学质量；高中希望招收最好的生源，点亮重点的希望之光，为学校再创辉煌。四者各自的出发点都是对的，但综合在一起，就带了很多社会问题，造成教育发展不均衡。学校之间挖生源、抢生源，相互恶意竞争等现象层出不穷。这些恶性循环一旦产生，将会给我们的教育大环境造成许多不利的影响，甚至会影响教育本身，所以如何杜绝这些现象的发生，成为招生考试制度改革必须认真解决的问题。 一、缩小初中学校差距，减少择校 1986年国家颁布的《义务教育法》就明确规定了初中免试入学，小学和初中学校要“就近入学”。 但各地区都存在大学办附属小学、附属中学现象。这部分学校，在教育资源上有着先天的优势，学校越办越好，规模不断扩张。这部分学校的扩张，就意味着其他学校生源数量的减少，如此往复，恶性循环，扩大了学校之间的差距，造成了教育资源的极大不平衡。就近入学，使学生进入教育资源差距极大的学校，这对学生是一种不公平。在这种情况下，家长就会尽一切努力使自己的孩子进入好的学校，享受优质教育，于是产生了择校现象。 择校在两方面加剧了学校的两极分化。一是择校人数多，导致超级大校、大班额的产生；二是学校往往通过私自组织考试的方式对入学学生进行筛选，导致优秀学生集中流入优质学校。 改变义务教育发展不均衡，缩小初中学校差距，可以从师资力量和招生政策倾向薄弱校两方面入手。 （一）实行区域内教师、校长交流制度 《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》提出“切实缩小校际差距，着力解决择校问题。加快薄弱学校改造，着力提高师资水平。实行县（区）域内教师、校长交流制度”。 各地区基本都存在省属、市属、区属三级主管部门管理的初中学校，这给教师、校长交流制度带来一定的困难。 同一主管部门管理的学校，可采取人员交流，由教育行政部门对直属学校建立校长、教师轮换交换机制。 非同一主管部门管理的学校，无法进行直接人员交流，可采以技术交流的办法进行。实行“一帮一”，优质学校对薄弱校进行指导，实现校长对校长，学科对学科定向指导。薄弱校校长、教师定期到优质校学习，不断提升学校管理水平和教学水平，缩小学校之间的差距。 （二）完善推荐生（指标到校）制度，政策向薄弱校倾斜 优质学校的推荐生名额，按“校均”和“生均”相结合的办法分配指标。推荐生名额由市教育局根据各区初中应届毕业生在籍人数，按比例向各区教育行政部门下达，各区教育行政部门按比例均衡分配到本区所辖初中，并要体现向薄弱学校倾斜的政策，保证做到面向每一所学校，面向全体学生。 其他高中学校的推荐生名额，采取“按比例”和“按定向”相结合的办法分配指标，即依据高中学校的地理位置、办学条件和每年招收学生的实际分布情况，将推荐生名额分配到相应的初中学校。 学校对学生进行道德品质、学业成绩、运动与健康、审美与表现、实践与操作五项测试。测试等级达到推荐标准的均可报考推荐生，不应采取按比例推荐。按比例推荐容易出现二保一现象，不利于公平竞争。 二、改变对学生的评价方式，实现科学选拔人才 两考合一，是教育部提出的基础教育课程改革的目标和方向。既减少学校和师生的考试负担，又能保证学校对学生进行有效管理。但两考合一，不利于初、高中教学衔接，一张试卷难以满足城乡学生，不同层次学生的需要，更难以实现对学校教育质量进行客观评价，