四川省推进新型城镇化建设情况的调研报告.doc

关于我省新型城镇化建设情况的调研报告 PAGE174 / NUMPAGES174 四川省第十一届人大常委会 第三十二次会议参阅资料 优化法治环境 加快推进新型城镇化 关于我省推进新型城镇化建设情况的调研报告 四川省人大城环资委关于推进新型城镇化建设情况调研组 2012年9月 优化法治环境 加快推进新型城镇化 关于我省推进新型城镇化建设情况的调研报告 （2012年9月） 省人大常委会： 为配合省人大常委会听取和审议“省政府关于新型工业化新型城镇化互动发展情况的报告”，省人大城环资委组成调研组于2012年4月至9月对我省推进新型城镇化情况进行了调研，省人大城环资委主任委员、副主任委员及部分委员采取多种方式对绵阳、自贡、资阳、遂宁等城市进行了调研。近年来，我省各地认真贯彻省九届四次全会以来各次全会和省第十次党代会精神，实施新型工业化、新型城镇化“两化”互动、统筹城乡发展的总体战略，坚持把推进新型工业化与城镇化互动发展作为战略重点，加快转变经济发展方式和经济结构调整，不断开创现代化建设新局面，取得了较为明显的成效。同时，随着经济社会的发展和城乡结构的变化，推进新型城镇化面临着一些新情况、新问题。现将有关情况报告如下： 一、我省新型城镇化建设取得巨大成就 （一）、背景和概况 2003年，省委、省政府下发《关于加快城镇化进程的意见》，我省城镇化进入快速发展期。2007年，省委九届四次全会明确提出了“一主、三化、三加强”的工作基本思路，确立了建设西部经济发展高地的实现路径：即以工业强省为主导，大力推进新型工业化、新型城镇化、农业现代化，加强开放合作，加强科技教育，加强基础设施建设。同时将全省工作目标锁定为：建设西部经济发展高地。将全省工作战略部署明确为：一枢纽（构建西部交通枢纽）；三中心（建设西部物流中心、建设西部商贸中心、建设西部金融中心）建设；四基地（建设重要战略资源开发基地、建设现代加工制造业基地、建设科技创新产业化基地、建设农产品深加工基地）建设。省委九届四次全会以来，我省大力实施新型工业化、新型城镇化“两化”互动、统筹城乡发展的总体战略，国民经济和社会发展实现了跨越式发展和历史性突破，为建设西部经济发展高地奠定了坚实的基础，走出了一条顺应时代要求、具有四川特色的新型工业化、新型城镇化“两化”互动、统筹城乡的科学发展之路。 “十一五”期间，全省生产总值年均增长13.7％，2010年达到1.72万亿元，经济总量占全国经济总量的份额从2005年的4.0％，提高到2010年的4.3％，提高了0.3个百分点。 2011年全年实现地区生产总值（GDP）21026.7亿元，突破两万亿大关，比上年增长15.0％，增速高于全国5.8个百分点。 全省城镇化水平由2005年的33.00％提高到2010年的40.18％，提高了7.18个百分点，年均提高1.44个百分点，高于全国平均每年提高1.13个百分点的增速。 城镇常住人口由2005年的2888万人增加到2010年的3231万人；同2000年第五次全国人口普查相比，城镇常住人口增加1008万人，乡村常住人口减少1295万人，城镇人口比重上升13.49个百分点。 设市城市和县级城市建成区面积由“十一五”初期的1260.32平方公里增加到1629.73平方公里，增长了77.33％。城市经济在国民经济中的主导地位进一步增强。 （二）、工业经济实力大幅度提升，城镇化动力强劲 “十一五”时期，全省工业增加值达到7326.4亿元，5年间，年平均增长20.1％。规模以上工业增加值全国排名由2005年的第10位上升至2010年的第8位。工业的主导地位更加突出，工业增加值占GDP总量的比重由2005年的34％上升到2010年的43.2％。优势产业发展成效显著，全省“7+3”产业工业增加值占全省工业的85.2％。工业产品竞争力明显提高， 2010年我省产量占全国份额超过5％的工业产品达到102种。5年来工业总投资达16824.1亿元，其中技术改造投资达9429.8亿元，占工业总投资的56.04％，工业发展后劲显著增强。产业园区工业集中度由2005年的36.0％提高到2010年的60.5％。有序推进产业园区化、产城一体化，“两化”互动的格局基本形成。 “十一五” 时期， 全省服务业增加值由 “十五”末的 2837 亿元增加到 2010 年的 6030.4 亿元，总规模扩大了1.1 倍， 年均增长 12.2％ 。 5 年累计完成服务业增加值 22812.1 亿元，比“十五”末翻了一番。服务业就业人员达到1503.5万人，占就业总人数的 31.5％，比 “十五”末提高了 2.7 个百分点。 2010年，全省规模以上农业产业化龙头企业达到3223家，比“十五”末增加1476家。全省农民专业合作经济组织发展