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第一章 扎根基层建功立业 （ 教 案 ） 授课题目：扎根基层建功立业 授课对象：基层干部 授课目的：通过教育使基层干部认识到基层岗位的重要，认识到只有扎根基层，建功立业才能成就自己的理想，实现自己人生的价值。深刻理解基层建设的重要意义,形成共识，增强做好本职工作的责任感和事业心。 授课内容：一、基层岗位重要责任重大 二、基层市干部成长进步的摇篮 三、找准扎根基层建功立业的着力点 授课时间：45分钟 “合抱之木，生于毫末；九层之台，起于垒土。”基层干部向铸就军旅人生的辉煌，起点应该定位在哪里？到基层去，到艰苦的地方去，到部队建设最需要的地方去！部队基层是青年军人磨砺成长的重要驿站，是年轻有为的干部发挥聪明才智的广阔舞台。我们要成为一名优秀的基层干部，就应当从基层学起，从一点一滴干起，用于在基层岗位上摔打磨练、建功立业。 一、基层岗位重要责任重大 基层是各级组织中与群众联系最密切的单位，处在一线位置。就公安消防部队而言，基层主要指公安消防大队、中队，是公安消防部队依法实施消防监督执法、完成灭火救援任务、服务人民群众的最基本的战斗实体。 1、基层是部队全部工作的根基。基础不牢，地动山摇。部队的基础在基层，部队所有工作都要落实到基层。基层是上级制定各项决策部署的出发点和落脚点，基层官兵是部队各项工作的具体执行者和实践者。离开了基层，离开了基层官兵，再好的注意也无法变成现实，部队建设的决策部署和领率机关的指示要求就会成为空中楼阁。 2005年3月13日,胡主席在十届人大三次会议解放军代表团全体会议上的讲话指出：“基层建设是军队全部工作和战斗力的基础。基础不牢，地动山摇。这个道理要反复讲。” 俗话说：“上面千条线，下面一根针。”所有工作，归根结底，都要往基层落实、往末端落实，都要体现在基层。比如，坚持党对公安消防部队的绝对领导，就要通过加强基层党组织建设，强化组织功能，使基层党组织成为坚强的战斗堡垒；就要通过加强基层思想政治教育，强化政治意识，使每一个官兵都坚定地听党的话、跟党走；就要通过加强纪律建设，确保政令警令畅通，使上级的每一项决策指示都能在基层得到不折不扣的贯彻。再比如，履行好职责使命，完成好防火灭火和应急救援任务，等等，最终都要落实到基层。近年来，公安部党委部署了以“抓基层、打基础、苦练基本功”为主要内容的“三基”工程建设，充分说明了基层建设的极端重要性。所以，抓好基层建设，直接关系到各项工作的落实和各项任务的完成，直接关系到公安消防部队建设的质量和水平，直接关系到消防事业的长远发展。 2、基层是部队战斗力的基础。基层官兵是基层的主体，是完成各项工作任务的依靠力量。离开了基层，部队战斗力的生成就失去了载体和依托。基层建设抓不好，提高部队战斗力就要落空。?? 1927年9月29日至10月3日，毛泽东在江西省永新县三湾村，领导了举世闻名的“三湾改编”，三湾改编初步解决了如何把以农民及旧军人为主要成份的革命军队建设成为一支无产阶级新型人民军队的问题，（例）大家都熟悉的电视连续剧《亮剑》中李云龙，凭着自己过硬的军事素质、独特的个人魅力、对党的无限忠诚和对职能使命的深刻理解，带出了一支又一支令敌人闻风丧胆的英雄队伍。 （视频） 基层干部不但要具有一般干部岗位任职的共性要求，而且还要具有适应基层建设特殊要求的基本素质。基层工作的指令性和规范性，要求基层干部既要服从命令听指挥，坚决贯彻上级党委、机关的指示和意图，又要严格规范自身和部署的思想与行动，依据条例和各项规章制度指导和开展工作。基层工作的综合性和协同性，要求基层干部既要具有清醒的头脑和较强的统筹协调能力，能从容应对基层的各种复杂情况和工作压力，有要善于调动各方面的积极因素，大刀阔斧地开展工作。 基层工作的具体性和实践性，要求基层干部既要勤于实践，勇于探索，形成适合基层实际的工作思路，不断提高自己履行岗位职责的能力，又要处处以身作则，率先垂范，交响“看我的，跟我来”，这样才能产生巨大的凝聚力和感召力，确保基层建设不断发展。 二、基层是干部成长进步的摇篮 “千里之行，始于足下。”干部成长进步的“足下”在哪里？部队许多优秀干部成长进步的实践表明，基层是立大志的起点，干大事的基础，成大业的摇篮。 1、基层经历是干部成长进步的阶梯。人才成长的过程，总是由低到高、逐步发展的。基层岗位任职经历，对个人成长来说，是不可或缺的重要一课。只有经过基层岗位锻炼的干部，才会有充足的发展后劲。 基层岗位是干部立志创业的起点。我们都是怀着成长进步的愿望来到警营的，要实现远大抱负，就应珍视基层岗位任职的宝贵经历。“万丈高楼平地起”，一个人只有一步一个脚印地不懈努力，才能成就一番事业。 作家柳青说过： “人生的道路虽然漫长，但紧要处只有几步。”“紧要处”往往就是人生旅途中最艰难、最需要付出努力的“爬坡期”。基