浅谈我国环境保护形势和对策.doc

浅谈我国环境保护形势和对策 　　【摘 要】我国的环境保护工作虽然取得积极进展，但环境形势依然十分严峻，环境管理严重滞后，与环境保护任务要求不相适应，必须把环境保护摆在更加重要的战略位置。本文分析了我国环境保护当前面临的形势，并详细阐述了环境保护的对策。 【关键词】环境保护；形势；对策；大气污染；公众参与 一、环境保护的内容 目前情况来看，我国环境保护这一项工作的主要内容普遍是以预防为主然后再结合治理的原则，其主要内容包括以下三个方面： （一）预防环境问题 预防环境问题主要体现在工业生产中所产生的各种环境被污染的问题，例如：当地相关环境保护职能部门应预防和限制地方企业在进行工业生产的时候所排放的废水、废气、废渣、粉尘、放射性物质以及噪音和辐射等对人类和环境造成危害的污染物。除此之外，也应该注意在日常生活中以及交通运输工具都会产生大量的生活垃圾、污水、尾气排放等自身原因造成的环境污染原因。 （二）预防工业建筑、土地开发导致的环境问题 要预防工业建筑以及土地开发对周围自然环境的破坏，例如：大型的水利工程、铁路工程、港口、码头等，非常容易破坏周边环境以及江水和海水的污染，所以要进行重点防治工作。 （三）保护自然环境，保护珍稀野生动植物 保护自然环境主要是指原生态天然的环境还包括各种花卉树木，例如：湿地、热带雨林，动物，植物等。 二、当前我国环境保护面临的形势 （一）总的环境保护形势――依然严峻 “十五”环境保护计划指标没有全部实现，二氧化硫排放量比2000年增加了27.8%，化学需氧量仅减少2.1%，未完成削减10%的控制目标。全国26%的地表水国控断面劣于水环境V类标准，62%的断面达不到III类标准；流经城市90%的河段受到不同程度污染，75%的湖泊出现富营养化；30%的重点城市饮用水源地水质达不到III类标准；近岸海域环境质量不容乐观；46%的设区城市空气质量达不到二级标准，一些大中城市灰霾天数有所增加，酸雨污染程度没有减轻。全国水力侵蚀面积161万平方公里，沙化土地174万平方公里，90%以上的天然草原退化；许多河流的水生态功能严重失调；生物多样性减少，外来物种入侵造成的经济损失严重；一些重要的生态功能区生态功能退化。农村环境问题突出，土壤污染日趋严重。危险废物、汽车尾气、持久性有机污染物等污染持续增加。应对气候变化形势严峻，任务艰巨。发达国家上百年工业化过程中分阶段出现的环境问题，在我国已经集中显现。我国已进入污染事故多发期和矛盾凸显期。 （二）突出的环境问题 1、PM2.5问题引起公众普遍关注 按照新的环境空气质量标准，全国70%左右的城市不达标。今年年初，受极端不利气象条件影响，我国中东部地区出现长时间、大范围、重污染雾霾天气。 2、水污染问题依然突出 2012年，10大流域中劣V类水质比例占10.2%，61个重点湖（库）中24个劣于III类标准。地下饮用水水源地水质 10%不达标，农村仍有 2.98亿人饮水不安全。 3、生态保护和农村环保亟待加强 生态系统退化，水土流失严重。全国近60万个行政村大部分没有环保基础设施，每年产生生活污水90多亿吨，生活垃圾2.8亿吨。污染源普查结果显示，农业源排放的化学需氧量、总氮、总磷分别占全国排放总量的44%、57%和67%。 4、环境风险不断凸显 全国排查的4万多家化学品企业中，12%距离饮用水水源保护区等环境敏感区不足1公里。电子废物、工业废物、医疗废物和危险废物产生量持续增加。 三、我国环境保护面临严峻形势的原因 （一）唯GDP的政绩观尚未得到根本扭转 一些地方片面追求经济增长，重经济发展、轻环境保护，甚至不惜以牺牲环境为代价换取经济增长，环境保护仍处于经济社会发展的薄弱环节。 （二）经济发展和城镇化建设进程中的环境压力日趋强化 我国粗放工业模式尚未根本改变，产业结构重型化特征明显。我国已成为世界上能源、钢铁、水泥等消耗量最大的国家之一，主要矿产资源对外依存度逐年提高。消费结构快速升级，不可持续的消费行为日益盛行。如果不提高城镇化的质量，势必带来更大的环境压力和生态风险。 （三）经济全球化带来的环境压力进一步加大 我国已成为世界第二大经济体，国际社会要求我国承担更多环境责任的压力日益加大。我国对外产品出口承担了巨大的生态环境逆差。 （四）环境管理体制不顺、能力支撑不足和法制不健全问题比较突出 一些制约环保事业发展的体制问题依然存在，环保队伍薄弱的状况尚未根本改变，环保监管力量与日益繁重的环保任务越来越不适应。环境保护法、大气污染防治法需加修订，“守法成本高、违法成本低”的问题长期没有得到解决。