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科学发展观视野下党内民主和党内与谐关系构建浅谈 　　摘要：党内民主是党的生命，民主是其始终奋斗目标之一。党内和谐有利于提高党的政策的科学性， 有利于促进社会和谐；党内和谐的建立要从完善党内民主、从根本上防治腐败等方面进一步采取必要的措施， 使我们党的核心地位得以进一步加强。党内和谐对于提高党的执政水平和建设和谐社会具有至关重要的意义。 关键词：科学发展观；党内民主；党内和谐；浅析 2002年党的十六大提出：“党内民主是党的生命”的科学论断。近年来，中共中央指出党内民主是党内和谐的关键，是和谐社会建设的重要内容。中国共产党的发展历程已经充分表明，党内和谐得到充分实现的时候，党及其所领导的事业就顺利发展。党内和谐受到削弱和破坏的时候，党就会犯错误，党及其所领导的事业就会遭受挫折。所以，在深化改革、科学发展的时代背景下，加强党内民主，构建党内和谐具有更加重要的现实意义。 一、完善党内民主是党内和谐的关键 党内民主是党的生命，也是构建党内和谐的基础和关键。完善党内民主有利于充分发挥广大党员和各级党组织的主体创造性，增强党的团结统一和先进性。构建党内和谐，最根本的就是要不断完善党内民主。毛泽东同志曾经旗帜鲜明地指出“党内的民主是必要的”[1]（P.278）。我们党的历史雄辩地证明：党内民主关系到党的发展和党的事业的成败，什么时候党内民主生活正常，党员主体地位发挥得好，党的事业就会繁荣昌盛，什么时候党内民主遭到破坏，党的事业就会出现停滞和倒退。 首先，党内民主决定党的活力，关系到四个现代化的实现。只有解放思想，才能实现四个现代化，只有发扬党内民主，才能解放全体党员的思想。其次，党内民主关系到党员创造性和积极性的发挥，是充分发挥党员主体力量的条件。邓小平明确提出“调动积极性是最大的民主”[2]（P.242）。再次，增强党的权威和战斗力必须发扬党内民主。邓小平指出 “我们党是统一的，团结的，有战斗力的党。没有民主，就没有集中统一，党就没有战斗力。我们党要求保持集中统一，这样的党，才真正有战斗力。但是，只有在民主的基础上，在充分发扬民主的基础上，才能建立这样统一的党，有纪律的党，有战斗力的党。”[3]（P.307） “有了党内民主和批评与自我批评，有问题就不是在下面乱讲，而是摆到桌面上来”[3]（P.347）。最后，党内民主能够克服专制主义和分散主义，从源头上预防和解决腐败问题，巩固和增强党的执政地位。 二、科学发展观视野下党内和谐关系的构建 所谓党内和谐， 就是指党内民主发展充分，组织纪律严明， 党员之间、党的各级组织之间以及党员与党的组织之间等在思想行动上统一协调，全党具有强大的生机和战斗力的状态和过程。十六届六中全会通过的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》中明确提出：“以党内和谐促进社会和谐”。 （一）党内和谐有利于实现党员的主体地位。党员是党的建设的主体，是和谐社会建设的重要依靠力量。党员的主体地位主要体现在：党员有明确的主体意识，党员的权利和义务能得到实现，党员能够主动参与党内事务以及党的管理，党的各项建设始终是以党员为主体来进行等方面。党员主体地位的实现程度在一定意义上决定了党的建设水平和质量。毛泽东同志曾经指出：“处在伟大斗争面前的中国共产党，要求整个党的领导机关，全党的党员和干部，高度地发挥其积极性，才能取得胜利。”[4]（P.494）构建党内和谐有利于坚持和深化党内民主，实现党员的主体地位，使广大党员敢于讲真话，能够充分表达新的见解和新的观点，从而形成生动活泼的政治局面。构建党内和谐还有利于克服命令主义、官僚主义和分散主义、小团体主义的侵蚀，进行正确的集中，凝聚全党的意志和信念，促进全党的团结和统一，提高党的执政水平。 （二）党内和谐有利于提高党的政策的科学性。“政策和策略是党的生命”[5]（P.1298）。政策正确与否是关系到党的生死存亡的大事，是关系到中国特色社会主义事业兴衰成败的关键。党及其所领导的事业发展的事实充分表明：构建党内和谐是增强党的团结、发挥全党力量、提高党的政策科学性的前提和保障。构建党内和谐有利于营造平等民主的氛围，强化党员的主体意识，激发党员的生机和活力，增强党的团结和凝聚力，使党内各种信息传递更为流畅，使党的各级组织和党员的全局意识进一步加强。 （三）党内和谐有利于促进社会和谐。要实现社会和谐，首先必须搞好党内和谐。党内和谐与社会和谐密切相关。党内和谐是社会和谐的必要条件，是社会和谐的基础和重要保证，对社会和谐具有重要的示范和带动作用。没有党内和谐，就没有社会和谐，党内和谐有利于促进社会和谐。党的执政地位决定了“党是整个社会的表率”[6]（P.330）。中国共产党是和谐社会建设的领导者，也是社会的一个重要组成部分。党内和谐