输电工程竣工环保.ppt

输变电工程竣工环境保护验收 环保部辐射环境监测技术中心 目 录 建设项目竣工环境保护验收 相关法规标准的规定 环境监管的基本要求 输变电工程公众参与及变动研究 建设项目竣工环境保护验收的定义 《建设项目竣工环境保护验收管理办法》 第三条 建设项目竣工环境保护验收是指建设项目竣工后，环境保护行政主管部门根据本办法规定，依据环境保护验收监测或调查结果，并通过现场检查等手段，考核该建设项目是否达到环境保护要求的活动。 环保验收法规依据及准则--《建设项目竣工环境保护验收管理办法》; 技术支持的依据--验收监测结果或调查结果; 行政核查手段--现场检查、按照竣工环境保护验收合格条件，考核建设项目是否达到要求。 建设项目的定义 建设项目的定义 1998年国务院颁布的《建设项目环境保护管理条例》对“建设项目”以列举形式概括为：中华人民共和国境内的工业、交通、水利、农林、商业、卫生、文教、科研、旅游和市政等对环境有影响的一切基本建设项目和技术改造项目以及区域开发建设项目，包括涉外项目（合资、合作、独资）。 建设项目的内涵 建设项目的内涵 ● 是扩大生产或新增工程效益的固定资产投资活动。 ● 按增加工程效益的方式不同，分为基本建设项目和技术改造项目两大类。 称固定资产投资建设项目更为准确，包括新建、扩建、技改、迁建等建设项目 建设项目竣工环境保护验收的目的 《建设项目竣工环境保护验收管理办法》 第一条 为加强建设项目竣工环境保护验收管理,监督环境保护设施与建设项目主体工程同时投产或者使用,以及落实其他需配套采取的环境保护措施,防治环境污染和生态破坏,根据《建设项目环境保护管理条例》和其他有关法律、法规规定,制定本办法。 建设项目竣工环境保护验收的目的,以及法律依据。 建设项目竣工环境保护验收的适用对象 《建设项目竣工环境保护验收管理办法》 第二条 本办法适用于环境保护行政主管部门负责审批环境影响报告书（表）或者环境影响登记表的建设项目竣工环境保护验收管理。 适用对象—环保部门审批过环评文件的建设项目。 建设项目竣工环境保护验收的范围 《建设项目竣工环境保护验收管理办法》 第四条 建设项目竣工环境保护验收范围包括： 　(一）与建设项目有关的各项环境保护设施，包括为防治污染和保护环境所建成或配备的工程、设备、装置和监测手段，各项生态保护设施； 　　（二）环境影响报告书（表）或者环境影响登记表和有关项目设计文件规定应采取的其他各项环境保护措施。 建设项目竣工环境保护验收的内容 《建设项目竣工环境保护验收管理办法》 明确了不仅对环境保护设施进行验收，同时也对生态保护措施和其它环保措施的落实情况进行核查和验收，其中包括：管理制度、污染物总量控制、“以新带老”，清洁生产、施工期工程环境监理等。主要体现了强化对生态保护措施和环境管理的监督检查。 建设项目竣工环境保护验收的办理 《建设项目环境保护管理条例》 第二十条规定:建设项目竣工后，建设单位应当向审批该建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表的环境保护行政主管部门，申请该建设项目需要配套建设的环境保护设施竣工验收。 法规标准的相关规定 环境影响评价制度与“三同时”制度是我国预防为主环保政策的重要体现，两项制度相互衔接，构成了对建设项目环境保护全过程管理的两项基本制度。 法规标准的相关规定 环境影响评价制度 1979年9月13日通过并公布的《中华人民共和国环境保护法(试行)》第六条规定‘‘在进行新建、改建和扩建工程时,必须提出对环境影响的报告书,经环境保护部门和其他部门审查批准后才能进行设计”. 标志着我国正式建立了‘‘环境影响评价制度” 法规标准的相关规定 环境影响评价制度 《建设项目环境保护管理办法》1986年原国务院环委会、国家计委和经委联合发布; 《建设项目环境保护管理条例》国务院253号令; 《中华人民共和国环境影响评价法》 2003年9月1日起实施.不断完善了环境影响评价制度。 环境影响评价制度---国家通过法定程序，以法律法规形式确立的对环境影响评价活动进行规范的制度。 法规标准的相关规定 环境影响评价 《环境影响评价法》第二条定义：环境影响评价是指对规划和建设项目实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估，提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施，进行跟踪监测的方法与制度。 法规标准的相关规定 环境影响评价的定义 对拟议中的可能对环境产生影响的人为活动（包括制定政策和经济社会发展规划，资源开发利用、区域开发和单个建设项目等）进行环境影响的分析和预测，并进行各种替代方案的比较，提出各种减缓措施，把对