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关于加快我国第三产业发展几点思路 　　【摘要】：第三产业的迅猛发展是当今世界大多数国家经济增长的重要形式和主要推动力，也成为衡量一国产业结构是否合理和经济发达程度的重要标志之一。我国的服务业起步较晚，基础较薄弱，虽然近些年取得了长足进步，但在发展过程中仍存在结构不合理、重数量轻质量、增值创汇能力低、竞争力较弱、尖端技术和国际知名品牌欠缺等问题。本文从第三产业现状出发，探讨了发展我国第三产业发展的几点思路。 【关键词】： 第三产业 国民经济 竞争力 【分类号】：F719 第三产业发展是一个国家或地区经济增长的重要形式和主要推动力。第三产业目前也逐渐成为我国国民经济持续健康发展的重要力量。但由于我国的第三产业起步较晚，目前还存在整体发展水平偏低、内部结构不合理等一系列问题，因此必须进行相应的战略结构调整。 一、第三产业的涵义。 第三产业，又称第三次产业，指不生产物质产品的行业，即服务业，是英国经济学家、新西兰奥塔哥大学教授费希尔1935年在《安全与进步的冲突》一书中首先提出来的。第三产业是指除第一、二产业以外的其他行业。 第三产业是整个社会再生产过程不可缺少的组成部分，其增加值同第一产业、第二产业增加值一起构成了最重要的经济总量GDP的来源。第三产业的发展水平是一个国家或地区产业结构从低级向高级转变的重要标志，也是反映一个国家或地区经济发展和人民生活水平的重要标志之一。 二、我国第三产业的现状 中国作为一个处于工业化进程中的传统农业国家，即使经济建设不断取得新成果，第三产业的发展仍长期滞后，这直接导致了我国产业结构不合理，制约了国民经济的发展和人民生活水平的提高。因此，那些在我国发展第三产业的过程中凸现出来的问题，更值得我们去探索和研究。现阶段我国第三产业发展滞后主要表现以下几个方面： （1）第三产业整体经济效益不如第二产业。现阶段第三产业整体发展状况不如第二产业已是不争的事实，第三产业并没有实现“投资少，产出高，见效快”的初衷。 （2）生产性服务业发展滞后。目前我国的第三产业的发展相对集中于社会服务业，生产性服务业处于落后状态，其具体表现为：现代物流业滞后，技术研发的市场化程度低，中介咨询服务业国际化程度低，职业教育为制造业输送人才的能力较弱，生产性服务业对外开放程度低，产业集团化程度低、规模小，对服务业整体发展的拉动力不够。 （3）制度因素制约服务业的发展。第三产业内部的非均衡发展，制度因素也是一个重要原因。由于经济体制改革还没有完全到位，地方政府在经济发展中扮演着十分重要的角色。为了追求短期的GDP增长和地方财政收入的增长，一些地方通过降低税收、扭曲劳动力价格和土地价格，吸引外资。对外资长期给予优惠待遇，造成内外资待遇的不平等。更为严重的是，有些地方纷纷仿效，结果导致产业结构雷同，相同制造业供给过剩，效率下降。同时各地为了保证本地区粗放的经济增长，排斥优势互补，没有形成差异性分工，也间接地影响到服务业要素的流动和分工聚集。 另外，教育、医疗、文化艺术和公共服务领域是第三产业发展的重要部门，但是由于这些部门的改革相对滞后，发展远远适应不了中国经济的发展和人民群众的需求。近年来，虽然这些部门也逐渐采取某些市场化的改革，引入了激励机制，但垄断问题依然存在。而且，市场导向的垄断部门对服务产品的提供效率往往会来得更低。 三、加快发展我国第三产业几点思路。 1、第三产业的发展，要加强政策支持和扶持力度。 从我国决定大力发展第三产业开始，政府颁布了大量的相关政策法规，并取得了很好的成效。今后，政府应继续发挥好职能，为第三产业的发展开辟更多的道路，提供更多的便利条件。首先，应进一步放开对生产性服务业的管制，增强生产性服务业的市场竞争。我国生产性服务业低下的重要原因就是市场的竞争不充分，政府在法律允许范围内，应该进一步放宽行业进入的限制，增加生产性服务业中的竞争主体，从而增加有效生产性服务供给。其次，政府应与时俱进，针对新情况，研究新问题，制定新政策。第三产业内部行业众多，发展变化快，政府在制定相关政策法规时应密切关注产业内的新动态，使政策既能有效解决当前问题，同时又具备一定的前瞻性，可以在一定时期内预见到产业的发展趋势并给予正确指导。另外，第三产业内部多样化程度高，对于不同类型服务业应有不同政策措施。劳动密集型行业和知识技术密集型行业发展趋势和特点各不相同，且在发展程度上有较大差距，政府在制定政策时应有所针对，使不同类型的服务业都能从中得到实惠。 2、第三产业的发展，要以城市和专业市场为载体。 城市往往是一个区域的商业、交通、通信、金融、文化、教育、科技、信息等方面的中心，第三产业相对集中；专业市场作为商品交换的场所，它的扩展本身就是第三产