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关于我国开征机动车辆环境税探究 　　摘要：21世纪，社会经济飞速发展，人民生活水平显著提高，车辆购置现象已非常普遍，机动车辆在这之中扮演了举足轻重的作用，但机动车辆带来的环境污染却成了一大社会问题。本文依据我国目前面临的这个严峻问题，描述了当前我国机动车辆现状及其对环境带来的污染问题，由此引出现阶段我国可以采取税收方式对急剧膨胀的机动车辆数量加以限制，从而有效降低环境污染，分析了推出机动车辆环境税的必要性与可行性，在此基础上进一步分析这种新税的征税对象、计税依据、计税标准、税收优惠等问题。通过借鉴西方国家对机动车辆征收环境税的理论与实践经验，以及参考我国各领域学者对机动车辆环境税的前瞻，结合当下有关机动车的各种税收政策，本文提出了关于开征机动车辆环境税的设想，旨在由此及彼，引起对机动车辆环境问题的关注，以保护我们共同的家园。 关键词：机动车辆环境税；必要性；可行性 一、引言 21世纪以来，我国经济持续发展，人民生活水平不断提升，车辆购置的现象也越来越普遍，机动车辆每年以数千万辆的速度快速增长，我国随之一跃成为世界汽车产销第一大国。但是，伴随经济发展而来的环境问题也日趋凸显。税收作为国家调节社会经济结构的一种强制手段，在保护环境方面将起到至关重要的作用。而在当下，政府虽有酝酿但尚未正式出台相关政策，眼下机动车辆环境税体系的建立在我国尚处于起步阶段，对于机动车环境税体系的构建并没有进行深入的探讨。而西方国家对于机动车环境税的研究则起步较早，并且有些国家已经开始实行机动车环境税或与之类似税费的征收。总体来说，西方国家对于机动车环境税的研究基础及起步时间都有了充分的理论和实践积累，对其机动车环境税体系的构建起到了积极的推动作用。 本文通过借鉴国际上机动车辆环境税的实施经验，以及参考我国各领域学者对机动车辆环境税的前瞻，结合当下有关机动车辆的各种税收政策，提出了我国目前关于开征机动车辆环境税的设想，旨在引起对机动车辆对环境影响问题的关注。 二、机动车辆环境税概述 （一）机动车辆环境税的含义及背景 关于环境税的概念至今没有一个被广泛接受的统一定义，国际国内的一些组织和学者也都提出了不同的看法。总体来说，机动车辆环境税的内容主要包含了两个方面：一是税收，二是对机动车利用行为和对由于机动车使用造成环境污染的限制。因此，笔者认为机动车辆环境税是指国家为保护环境和资源而凭借其政治权力对因使用机动车辆而带来环境污染的单位和个人征收的一种税。其目的在于节能减排，合理限制机动车辆的使用，保护环境。机动车环境税的开征，势必会增加车辆使用的成本，促使消费者做出行为调整，减少高污染车辆和私人汽车的使用，转而选择低污染或地铁、公共交通等出行方式，也会促使污染超标汽车制造厂家自觉改进技术，提高汽车环保性能，否则就会被淘汰出局。 （二）现阶段我国开征机动车辆环境税的必要性 有关研究结果表明，在北京、上海等许多大城市中，机动车辆带来的环境污染超乎想象：六成的大气污染物是由于机动车污染物所造成的，其中机动车排放了八成的大气污染物中的一氧化碳量，以及四成的氮氧化物，导致我国大气污染的比例由1997的5%左右到2007年的40%，可见其巨大的危害力度。而目前我国机动车污染控制还处于初级阶段，相当于国外20世纪80年代的水平，就当下的我国机动车尾气排放标准而言，我国单位车辆污染排放的水平是日本的10～20倍，美国的1～8倍。在一定程度上，机动车排放的尾气污染已经成为了环境污染的主要污染来源，从而使我国面临着严峻的机动车污染形势。由于我国在环境税方面起步较晚，发展经济的同时对环境的保护没有足够重视，经济的迅速发展带来的环境问题让人们猝不及防。面对环境保护和节能减排的攻坚战和持久战，我们必须加快出台和实施有利于缓解机动车污染的税收等政策。 （三）现阶段我国开征机动车辆环境税的可行性 目前人们环保意识逐步提高，对机动车环境税征收的呼声也逐渐增高。但是，开征机动车环境税又是一项复杂和敏感的事情，所以在开征的时候必须严密考虑。从总体税负上来看，虽然我国对机动车其他方面征收的税负已达到四成左右，但征收机动车环境税依然并不多余，我国现在某些地区的环境污染已经达到极限，不论是从未来国家长远发展还是代际发展来看，都应该开征此税，并且目前很多社会公众都已经认识到了开征机动车环境税的必要性，因为交通越来越拥堵、汽车尾气对人体健康带来极大损害。低碳生活已经深深引起了人们的重视，人们渴望回归往昔的绿色生活，并且这些意识也已上升到了亲近和保护自然层面。目前，各国对环境保护的重视程度越来越高，开征机动车辆环境税具有了合适的社会环境。 三、机动车辆环境税税制的设想――以家庭小汽车为例 （一）机动车辆环境税的课税对象 课税对