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关于新生代农民工问题思索 　　摘 要 新生代农民工是未来产业工人的重要组成部分，是经济发展的重要依靠。然而，在当前政治、经济、文化等转型的时代背景下，新生代农民工的出路却陷入困境，不知道未来的发展之路在何方，引导青年农民工走出困境已是一项非常迫切的任务。 关键词 新生代农民工 出路问题 思考 中图分类号：C913 文献标识码：A 新生代农民工是指出生于20世纪80、90年代以后，年龄在16岁以上，在异地以非农就业为主的农业户籍人口。目前新生代农民工已占农民工总数的60%以上，数量超过1亿，这部分农民工是在我国社会、经济加速转型期的时代背景下成长起来的。他们在人生观、价值观、文化程度等方面，已与他们的父辈们相差很远。他们不愿返回农村，渴望融入城市，但又受到种种现实条件的制约，不愿返回农村，又难以融入城市的现实使许多青年农民工陷入出路困境。 1新生代农民工出路困境 1.1不愿返回农村，又难以融入城市 青年农民工绝大多数没有农业生产技能，他们多在初中毕业后直接进城务工，有的从小就随父母在务工城市生活，对城市生活方式已经非常依赖。笔者对豫东部分农村地区的青年农民工返乡情况做过问卷调查。发放调查问卷500份，收回456份，其中有效问卷432份，在这次调查中发现愿意回农村生活的不到10%，超过90%的青年农民工希望在城市生活不愿回到农村。问其原因，多数认为农村交通不方便、没文化娱乐场所、生活条件差等。可见，新生代农民工在人生观、价值观方面已与他们的父辈们差别很大，对高质量的生活追求明显提高。青年农民工的进城务工地点不稳定、随意性较大，造成人际交往圈子过小、业余生活比较单调，使许多青年农民工身在城市，却感到自己是个外人，不愿回到农村，又难以融入城市。 1.2渴望融入城市，又受种种因素的制约 经济原因是青年农民工渴望融入城市的首要原因。改革开放以来，尤其是近些年，城市的发展速度较快，城市建设对农民工的需求大量增加，尤其是为具有较高文化程度的新生代农民工提供了广阔的发展空间，也给他们带来了丰厚的收入。据2009年国家统计报告，近几年农民工工资增长较快，特别是拥有一技之长的青年农民工工资突破2000元。 城市文化设施完善也是吸引青年农民工的重要原因。青年农民工大多具有初中文化程度，相对老一代农民工，他们对精神方面的追求显然更为强烈。城市拥有书店、图书馆、影剧院等文化设施，能在很大程度上能满足青年农民工精神上的需求。 2新生代农民工出路困境的原因 2.1主观原因 2.1.1渴望融入城市 新生代农民工较之他们的父辈受教育程度明显提高，思想活跃，理解和接受新生事物的能力明显增强。他们已不满足于在城市挣钱，回家消费的观念。他们中的多数希望通过打工，在城市站稳脚跟，以便实现自己的理想和抱负 2.1.2对农村生活疏远 青年农民工虽然生在农村，但大多从学校毕业后或中途辍学直接进城务工，有的从小就跟随父母在打工城市长大，基本上没有从事过农业生产，不具备农业生产技能，对土地没多少感情，也不愿意像他们的父辈那样从事农业生产。城市的生活方式对新生代农民工的思想观念和生活方式也在产生着潜移默化的影响。新生代农民工对农村生活在逐步疏远，对农村社会的“乡土认同”也在减弱。 2.2客观原因 2.2.1农村耕地的减少 随着城市化进程的加快和农村人口数量的不断增长，新生代农民工可以承包的耕地很少，甚至没有。再加上现在农业生产机械化普及程度较高，在提高农业生产效率的同时，也产生了更多的富裕劳动力。在这种情况下，新生代农民工离开家乡选择进城务工也是一种不得已的选择。 笔者在调研时遇到在河南商丘市开店的农民工李华，他说：“上世纪90年代最后一次分承包耕地自己没赶上，到现在将近20年了，村里没有再分过地。家里的那一点责任田，父母在家料理就足够了。我如果在家也没事可干，还不如进城找点事做。”李华的观点代表了大部分新生代农民工的心声。可见，农村耕地的减少也是新生代农民工流入城市的重要原因。 2.2.2城乡二元制户口的制约 城乡二元制户籍制度，成了当前横亘在新生代农民工面前最坚硬的一道制度壁垒。据南开大学周恩来政府管理学院黄晓燕博士认为，受城乡二元结构中的户籍问题制约，新生代农民工融入城市仍面临子女住房、就业、医疗、养老、社会保障、子女教育等重重障碍，传统的城乡二元结构正逐步在城市内部演变为新的二元结构，给新生代农民工的融入带来了不利影响。 2.2.3就业机会的不平等 新生代农民工因为其农村户口的限制，在未进入城市劳动力市场之前已经处于弱势地位。新生代农民工因其自身拥有的人力资本、社会资本较少，不利于他们找到工作，更不利于找到合适的工作。现在大多新生代农民工