大力推行政务公开现实意义.docVIP

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大力推行政务公开现实意义

大力推行政务公开现实意义   【摘要】从上个世纪80年代末开始试行政务公开制度以来,我国的政务公开已经走过了20余年历程,并逐步形成了具有中国特色、符合中国国情和政府工作实际并且能够为广大民众提供高效便捷的公共服务的一整套较为完善的政务公开制度。本论述了在我国政务公开的发展历程,对政务公开已经取得的成绩和仍然存在的一些问题进行分析。提出了推行政务公开的重要意义,包括有利于民主政治建设、社会和谐稳定;有利于腐败的防治和治理;有利于提升政府公信力。 【关键词】政务公开;推行;意义 中图分类号:D62 文献标识码:A 文章编号:1006-0278(2013)04-062-02 一、政务公开在我国的发展历程 推行政务公开是现代公共行政改革的基本趋势。1988年,河北省藁城市在全国范围内试行了政务公开制度,其主要内容包括:公开办事制度、公开办事结果、接受群众监督。河北省海兴县在学习藁城市经验的基础上,在内容和形式上逐步开始规范化。中纪委专门就藁城市、海兴县的政务公开先进经验进行全国性通报,一些地区纷纷加以推广。我国正式全面推行政务公开是党的十四大以后。1996年,中纪委明确提出推行政务公开制度。此后,政务公开逐步进入推广阶段。之后,党的十五大、十六大均对推行政务公开提出了明确要求,党的十五大明确要求“城乡基层政权机关和基层群众性自治组织,都要健全民主选举制度,实行政务和财务公开。”党的十六大明确要求“要认真推行政务公开制度”。2000年,中纪委对乡镇政务公开工作作出了全面部署,提出了具体要求,随后中共中央办公厅、国务院办公厅下发《关于在全国乡镇政权机关全面推行政务公开制度的通知》,明确了在乡(镇)推行政务公开的一系列重大问题,并对县(市)政务公开提出要求。从此,我国开始全面推行政务公开制度。 20余年来,我国的政务公开由点到面,从下至上,从试点摸索到规范化制度化建设。时至今日,我国的政务公开已逐步形成了具有中国特色、符合中国国情和政府工作实际并且能够为广大民众提供高效便捷的公共服务的一整套较为完善的政务公开制度。 二、政务公开取得的成绩及存在的问题 我国政务公开制度的推行使我们在落实公民知情权,提高政府透明度;在落实公民参与权,提升公共治理能力;在落实公民监督权,强化政府责任等多方面均取得了良好的效果。同时,推行政务公开也使我国政府官员的治理观念、政府的治理模式发生了根本性的转变:政府从传统的管制型政府向服务型政府转变,官员治理观念从“官本位”向“民本位”转变。在政务公开的推动和示范下,基层自治单位、企事业单位等也开始实施一些公开制度,如农村实行村务公开、企业实行厂务公开、城市社区实行居委会事务公开、医院实行院务公开、学校实行校务公开等等。多种形式的公开制度蓬蓬勃勃开展起来,并进一步的促进、丰富和发展了政务公开的方式和内容。 我国的政务公开虽然取得了不错的成效,但也存在着不容忽视的问题,其中主要表现在如下方面:一些领导干部对政务公开的重要性认识不到位,因此推行政务公开的积极性不高、力度不大;一些党政机关工作人员依法行政的观念缺失,政务公开的意识淡薄;一些地区和部门政务公开的制度不健全,程序不规范,措施不落实,存在着形式主义走过场的倾向,等等。虽然解决这些问题需要一个过程,但这些问题的存在也提示我们我国推行政务公开还有很长的路要走,为此,加强推进政务公开工作将是我国各级政府的今后一段时间内的重要任务。 三、推行政务公开的现实意义 (一)政务公开拓宽了群众政治参与的渠道,推动了社会主义民主政治建设,促进了社会和谐稳定 政务公开对于促进民主决策、民主管理、民主监督制度的落实具有重要意义,是保障民众对政府工作的知情权、参与权与监督权的重要的有效的渠道。在实行政务公开的过程中,各级政府紧紧围绕执政兴国的第一要务,充分利用各种传媒工具,透过各种传媒媒介,采取决策公示制、预告制、听证会、电子政务网等具体措施,将影响当地经济社会发展、社会和谐与稳定以及与人民群众息息相关的重要事项和重大举措及时的公诸于众。并且在此基础上,不断拓宽反映社情民意的渠道,加强与人们群众的沟通交流,让人民群众依法、充分、全面了解和参与决策的过程,有效提高政府决策的科学化、民主化、法制化水平。同时,各级政府建立健全政务公开评议制度,把政务公开纳入评议政风、行风的范围,通过人民群众对政务公开的内容、时间及程序的了解,对各项政策、法律、法规、规章、制度等等是否得到有效充分的落实进行广泛评价。这样,既保证了政务公开工作的真实性和有效性,也保证了人民群众对政务公开工作的全面参与和监督,从制度上体现了人民群众民主权利的实现。 在推行政务公开的过程中,各级政府必须坚决维护人民群众切身利益,坚持群众的需求和本级政府的目标、

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