聊城市“十二五”科学技术发展规划纲要.docVIP

聊 城 市 “十三五”科技创新规划 二○一七年一月 目 录 一、加快推进创新型城市建设 1 （一）基础与优势 1 （二）面临形势 5 （三）指导思想和基本原则 7 （四）发展目标 8 （五）总体部署 11 二、全面提升科技创新能力 13 （一）完善科技创新平台布局 13 （二）提高企业技术创新能力 15 （三）激发科技人才创新活力 16 三、构建支撑引领经济社会发展的技术体系 17 （一）新材料领域 18 （二）生物医药领域 18 （三）新能源及新能源汽车领域 19 （四）资源节约和环保领域 19 （五）高端装备制造领域 20 （六）农业与农村科技领域 21 （七）“互联网+”产业 21 四、打造区域创新发展新高地 22 （一）有序推进高新技术园区建设 22 （二）推进农业科技园区建设 23 （三）加快县域创新驱动发展 25 五、营造充满活力的创新创业生态环境 26 （一）提高科技创新服务能力 27 （二）实施知识产权战略 28 （三）构建科技合作新格局 30 六、全面深化科技体制机制改革 32 （一）转变政府科技管理职能 32 （二）建立企业主导的产业技术创新机制 32 （三）改进和完善科技成果评价体系 33 （四）促进科技与金融紧密结合 33 （五）创新科研管理机制 33 （六）加强科普工作 34 七、加强规划组织实施 34 （一）强化组织保障 34 （二）强化统筹协调 35 （三）强化政策落实 35 创新始终是推动一个国家、一个民族向前发展的重要力量科技创新对经济社会发展的支撑和引领作用日益增强农业科技园农村信息化工程，为——坚持高端引领。瞄准国内外科技发展前沿，以增强核心竞争力为目标，选择对我市相关产业具有重大带动作用的关键技术，优化资源配置，加强政府引导，努力实现我市部分技术领域的率先突破。 ——坚持改革创新。坚持科技体制机制创新，加快破除制约科技创新的体制机制障碍，形成充满活力的科技管理和运行机制，营造各类创新主体活力充分迸发的政策环境和制度环境，为创新发展提供持续动力。 ——坚持企业主体。充分发挥市场配置创新资源的决定性作用，强化技术创新的市场导向机制和企业创新主体地位，引导企业成为研发投入、产学研合作、商业化应用和成果转化的重要载体，鼓励企业开展技术创新、管理创新、商业模式创新。 ——坚持优化服务。搭建创新服务平台，探索政府、企业、科研院所以及其他各类创新主体高效互动的新机制，推动产学研深度融合，为大众创业、万众创新创造良好的服务环境和社会氛围。 （四）发展目标 到“十三五”末，基本建成结构合理、运作高效的区域创新体系，科技创新能力和产业综合竞争力显著提升，优势产业领域达到国内先进水平，形成科技、经济、社会协调发展的新格局。 自主创新能力稳步提高。全市科技研发投入强度显著提高，全社会科学研究与试验发展经费占GDP比重达到2.5%。地方财政科技投入不断增长，企业研发投入进一步提高，逐步形成较为完善的科技投入体系。力争每万人拥有有效发明专利达到4件，职务发明所占比重逐年增加，PCT专利申请实现新突破。 创新平台建设更加完善。规模以上工业企业设立研发机构比例达到18%，重点推进以技术创新战略联盟、工程技术研究中心、重点实验室为主的技术创新平台和以科技咨询、中介服务、成果转化为主的创新服务平台建设，大力发展科技孵化器，重点培育创客空间、创新工场等为代表的众创空间建设；推动农业科技园区建设，新增农业科技园区、基地30个，力争省级农业科技园区实现县市区全覆盖，国家农业科技园区实现新突破。 高新技术产业快速发展。全市高新技术产业产值占规模以上工业总产值比重每年提高1.5个百分点以上，到2020年力争全市高新技术产业产值占规模以上工业产值比重达到34%左右，高新技术企业达到150家。 农业科技创新能力明显提高。以农业良种、良法为重点，培育壮大“育繁推”一体化种业企业10家以上，取得一批具有自主知识产权的重大成果围绕医药+创新团队”的培养模式。 构建支撑引领经济社会发展的技术体系。强化技术研发，突破核心关键技术，重点培育新能源汽车、生物医药、新能源、高端制造等战略性新兴产业，打造我市工业经济新的增长极。推动传统产业优化升级，围绕有色金属加工、汽车及机械装备、化工等传统优势产业，优化产业环节，提升工业综合效益。以建设国家级现代农业示范区为抓手，构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，提高农业质量效益和竞争力。 打造区域创新发展新高地。完善高新区区域创新体系建设，加快聊城高新区升级国家级高新区步伐。鼓励和引导各县市区按照高水平开发、高强度投入、高密度产出的要求，改造提升现有各类